李波阳认为“最大毒品集散地”之说没依据

　　核心提示

　　9月16日，本报转载暸望周刊特稿《西部毒品死亡游戏》社会反响强烈，文中提及甘肃政法学院公安分院副院长李波阳教授的《西部地区毒品犯罪对全国禁毒工作的影响研究》，9月17日，李波阳教授接到公安部禁毒局发来的成果贺电。

　　历史上东南沿海才是鸦片贸易的发祥地，近年来，毒品贸易的重点从东南沿海转移到西部边陲，这中间演变的历史原因何在？

　　2002年8月，《研究》课题组成员亲自去广河县的三甲集镇进行实地考察，结果发现三甲集并非像人们传说中的那样毒品交易猖獗。三甲集人对待毒品的态度非常明确：“吸食买卖都是违法的，那个东西千万不能沾！”

　　2002年6月，经国家哲学、社会科学规划办公室立项，甘肃政法学院公安分院副院长李波阳教授开始了对西部毒品犯罪的课题研究。2004年6月，历经两年多的实地考察，《西部地区毒品犯罪对全国禁毒工作的影响研究》报告终于大功告成。2004年9月17日，国家公安部禁毒局专门发来祝贺函。昨日，记者独家专访了李波阳教授。

　　从东部沿海到西部边陲

　　1840年，伴随着鸦片战争的爆发，英美帝国主义用火炮撞开了中国的大门。从此源源不断的毒品开始流入中国，东南沿海成了毒品的泛滥地。然而，近年来，这一历史局势发生了急剧变化。据统计，2002年1月1日至11月30日，全国累计收戒吸毒人员252597名，而西部诸省区累计收戒吸毒人员(未统计西藏自治区)132187名，超过全国吸毒人数的52%；全国破获毒品刑事案件112900起，而西部诸省区破获毒品刑事案件48443起，占全国破获案件的43%；全国缴获毒品海洛因8685.46公斤，而西部地区缴获的毒品海洛因为7258.69公斤，占全国缴获总量的84%。这说明，毒品贸易的前线已从东南沿海转移到西部边陲。

　　在《西部地区毒品犯罪对全国禁毒工作的影响研究》报告中，李教授对此问题也进一步作了阐明。

　　首先是历史方面的原因。中国毒品犯罪危害严重的西南、西北地区恰恰是历史上烟毒危害最烈的地区。从目前毒品违法犯罪严重泛滥的地区来看，大都是旧社会毒品盛行的地区。在一些偏远、落后的地区，种植、吸食毒品相沿成习，毒品违法犯罪现象始终没有根除，甚至有部分人认为种植、贩卖毒品是上辈传下来维持生计的本领而不是犯罪。

　　其次是国际贩毒通道的改变。20世纪80年代，国际毒潮再度泛滥，“金三角”地区的毒品销往中国港、澳地区及欧、美的海上通道和空中走廊受阻，而此时中国对外开放不断扩大。在这种背景下，一些国际贩毒集团和贩毒分子乘机向中国西部渗透。

　　再次是经济原因。贩毒、制毒、种植毒品原植物、走私、贩运，易制毒化学品均有暴利可图，是刺激毒品犯罪滋长蔓延的一个主要原因。西北地区的深层次问题便是贫穷，这也是导致西北地区毒品犯罪上升的原因之一。西北地区经济落后，而毒品问题严重地区又多为西北的贫困地区，人民群众长期被贫困困扰，一些人把贩毒作为脱贫致富的出路，形成了“贫困——贩毒——吸毒——再贫困——再贩毒”的怪圈。

　　最后是地理位置的直接影响。世界毒品生产主要集中在“金三角”、“金新月”、“银三角”三个地区，而与西北地区地理距离较近的就有两个，即“金三角”和“金新月”，这两个地区生产的海洛因，几乎垄断了全球的海洛因非法贸易市场。中国的云南、广西紧邻“金三角”地区，新疆紧邻“金新月”地区，西藏与尼泊尔和印度在地理距离上联系密切，由于这种特殊的地域关系，致使“金三角”、“金新月”地区的毒品绝大多数从中国西南、西北陆地边境进入而后转销境外。

　　警力不足制约缉毒工作

　　一度被国家禁毒委员会确定为毒品危害严重的6个省区中西部地区占了5个（云南省、广西壮族自治区、贵州省、四川省、甘肃省)，被国家禁毒委员会和公安部确定为毒品问题重点整治的13个地区中，西部地区占了8个(云南省的巍山县、贵州省的六盘水市、四川省的凉山州、甘肃省的临夏州东乡县和广河县、陕西省的潼关县和西安市的新城区、宁夏回族自治区的同心县）。

　　目前被国家禁毒委员会和公安部确定为毒品问题重点整治的地区财力都十分困难，无法从根本上解决经费不足的问题，禁毒装备及设施不足和落后，远远不能满足禁毒工作的需要；民警长期超负荷工作，疲于应付日益繁重的禁毒任务，缉毒队伍未得到有计划的培训和轮训，技战术水平相对滞后，这些都严重制约和影响了禁毒工作的效率。鑫报记者王岳剡卉

　　新闻主体

　　“最大毒品集散地”之说

　　没有科学依据

　　甘肃的临夏回族自治州东乡县和广河县被国家禁毒委员会和公安部列为全国毒品问题重点整治地区。其中广河县的三甲集镇更是成了传说中的全国最大毒品集散地。2002年8月，课题组成员亲自去广河县的三甲集镇进行实地考察，结果发现三甲集并非像人们传说中的那样毒品交易猖獗。

　　“我们到三甲集镇时，正好是中午。大街上车水马龙，一幅欣欣向荣的昌盛景象。墙上到处贴满了‘禁绝毒品，功在当代，利在千秋’的宣传标语，整体看去，三甲集和其他一些小镇相比并没有什么特殊区别。”李教授告诉记者，三甲集人对待毒品的态度非常明确：“吸食买卖都是违法的，那个东西千万不能沾！”

　　“当日晚上，我们还以普通游客的身份和附近老百姓进行交流，但他们都称毒品交易早是几年前的事了，现在那种掉脑袋的事谁也不愿意再干。”

　　据李教授讲，90年代末，三甲集毒品交易确实红火过一阵子，可随着近年来政府宣传力度的加大和一些贩毒网络的摧毁，三甲集曾猖獗一时的大毒枭纷纷落马。三甲集的毒品交易已从地上转为地下，从集体贩毒转为少数个人。

　　“2003年，我们课题组又去了一趟三甲集，结果我们没发现也没听说任何‘毒黑交织’的犯罪网络，所以我们认为‘三甲集是中国最大的毒品集散地’之说是没有科学依据的。”

　　编辑：俞昱邦（来源：科技鑫报）