广东市政领域放开市场供水管道煤气等单位可股权多元化

　　本报讯（记者倪明、邱敏　通讯员粤建宣）在“十五”期间，广东省在市政公用事业方面的投资高达2000亿元，其中1000亿元的投入是合作或合资的市场化方式，这是广东省建设厅厅长劳应勋在昨天召开的广东省推进市政公用事业市场化暨项目投资洽谈会上透露的。

　　垃圾清运项目可整体转让

　　广东省建设厅表示，在市政公用事业领域广东将最大限度地放开市场，大力推进投资主体多元化。凡是法律法规没有明确禁止进入的城市基础设施和市政公用事业领域，非公有资本都可以进入，平等参与市场竞争。

　　据介绍，广东省公用事业的改革将因企制宜，按照“五个一批”的思路，逐步推进。一是股份制改造一批。对供水、管道煤气、集中供热、污水垃圾处理等单位，可以按照股权多元化的原则实行股份制改造，建立现代企业制度。

　　二是整体转让一批。对市政公用工程设计施工、市政园林养护、道路保洁、垃圾清运等作业单位，国有资本可以全部退出，转为民营或股份合作形式。

　　三是主辅分离一批。主业部分改革主要是投资主体多元化，维护公众利益和公共安全，辅业部分分离后可以实行民营化改造。

　　四是委托经营一批。对一些经营不善、亏损严重的企业，可以通过合同的方式招标委托专业化公司进行经营管理。

　　广东省建设厅副厅长刘锦红介绍，政府部门所扮演的角色也不同，政府部门将从切实维护公众利益和公共安全的目的出发，建立以特许经营制度为核心，包括市场准入、市场退出、国有资产审查和评估等方面的管理监督新体系。

　　建立合理的市政价格体系

　　刘锦红说，要研究制订供水、供气、供热、公共客运、垃圾处理、污水处理等行业的产品和服务质量评价考核标准、考核机制，加强监管手段建设，确保监管制度落实到位。要推进价费改革，建立合理的市政公用事业价格体系，要制订各种制度和规范，规范市场竞争秩序。要妥善处理好事业单位职工身份转换、人员安置、福利待遇和社会保障等问题。（来源：广州日报）