专家谈如何解开“用工荒”的死结

　　一个时常处于变革中的城市才是有活力的城市，目前，兰州城市外来劳动力数量的深刻变革，其实就是日新月异的兰州城市诸多变革中的一个组成部分。面对这一变革带来的诸多问题，我们的城市管理者、用人单位、全体市民，以及外来打工者自己应该拿出什么样的姿态和智慧来解开“用工荒”的死结呢？

　　就此问题，记者力求通过对权威专家、政府主管官员和身处其中的用人单位、外来务工人员的多方采访来寻求答案和解决途径。特别是有关专家，他们以多角度的研究提出了许多有见地的办法和思考。用人单位：给打工者应有的保障

　　“用人单位要一视同仁地改善民工的工资待遇和劳动条件。”兰州大学公共管理学专家潘留栓教授说。他认为，“用工荒”是劳动单位蔑视民工的人权、不履行《劳动合同法》义务的必然结果，随着民工维权意识的提高，他们以离开表示抗议也就不足为奇了。

　　而解决“用工荒”这一问题的关键就是改善民工的工资待遇和劳动条件，签订公平合理的劳动协议，给民工应有的社会保障，多出台一些吸引民工的策略，而实惠和优待的落实执行，必然会吸引大量民工前来就业。城市市民：别给他们那么多歧视

　　在我们对外来民工采访的过程中，经常会听到这样的控诉声：“有些兰州人特排外，看不起我们这些外地打工的。”有些打工者坦言城市市民的异样目光是他们不愿继续打工的重要原因。

　　“这是各个城市普遍存在的现象，也是市民不明智的表现，民工进城打工其实是在为城市的发展作贡献，人们没有理由去歧视他们，相反，应该尊重他们、关心他们，在这个城市里民工应享有市民的一切待遇。”潘教授说，“城市市民应尽快转变这种观念，要善待民工，否则，受伤害的还是城市本身。”政府部门：建立流动“绿色通道”

　　“目前兰州劳动力市场还不完善，这也是造成‘用工荒’的一个重要原因，所以尽快规范劳动力市场、建立用人单位和民工之间流动的‘绿色通道’已成为当务之急。同时，政府还应出台一些相关政策，让民工真正享受城市福利。”接受采访时包括潘留栓教授在内的专家都这样认为。

　　他们指出，进城务工农民与所在城市市民在福利待遇上存在很大差距。而实际上，民工为所在单位创造了利润，单位又为城市纳税———城市财政中也有民工的贡献，所以说，市民从财政支出享有的福利也应该平等地分配给民工。自我强身：建立独立的民工工会

　　农民不去打工，既是社会和市场的某一个环节出现了变数和问题的结果，也是民工自身消极保护自己权利的结果。有关调查表明，在经济快速发展的近10年间，惟一没有增加的就是农民工工资，维持这样一个劳动供求关系，使民工们感到寒心。

　　潘教授认为：“组织工会来平衡劳资关系是世界性的经验，在中国许多发达地区都发挥了积极的作用，我们可以借鉴发达地区的经验，建立更加独立的民工工会，使这样的民工工会在平衡劳资关系中发挥更大的作用。”本报记者于青元实习生胡美珍（来源：兰州晨报）