保证人民当家作主的根本政治制度

　　保证人民当家作主的根本政治制度

　　——纪念全国人大成立50周年、广东省人大常委会设立25周年

　　社论

　　从1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开到现在，全国人大走过了整整50年的光辉历程；从1979年五届全国人大二次会议对县以上地方各级人大设立常委会规定到现在，广东省人大常委会迎来了自己的25岁华诞。在这些特别值得纪念的日子来临之际，回顾人民代表大会制度走过的辉煌历程，展望发展社会主义民主政治的美好前景，意义十分重大。

　　50年的实践充分证明，人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、能够保证我国人民当家作主的根本政治制度。这一新型制度代表了人民的利益，集中了人民的意志，广泛调动了全体人民以国家主人翁的地位建设社会主义的积极性、主动性、创造性。实行人民代表大会制度是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。

　　这50年，是我国人民代表大会制度从历经沧桑到逐步完善的50年，是人大职能作用日益得到重视并不断发挥的50年，也是各级地方人大在实践中发展、在探索中前进的50年。在中共中央的领导下，人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性。如果说，全国人民代表大会制度的建立标志着我国政权建设和社会主义民主法制建设进入一个新的历史发展时期，那么，地方人大常委会的设立则标志着我国民主法制建设又翻开了新的一页。

　　广东省人大常委会设立的25年，正值我省改革开放和现代化建设日新月异、迅猛发展的时期，也是我省民主法制建设不断推向前进的重要时期。省人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，为保障和促进广东现代化建设事业开展了卓有成效的工作，铸就了令世人瞩目的“广东现象”。在加强地方立法方面，积极发挥“立法试验田”的作用，制定的现行有效的地方性法规达336件。在加强监督方面，实现了从程序监督为主转变为实质性监督与程序性监督相结合，从面上的整体监督为主转变为专项监督与整体监督相结合，从单纯的宏观工作监督转变为宏观监督与微观监督相结合。在依法行使重大事项讨论决定权方面，推动了一系列关系人民群众切身利益和我省经济社会发展的重大问题的解决。在依法行使选举和人事任免权方面，保障了地方国家机关的依法换届和正常运转，保障了人民群众依法行使选举权力。在加强和改进代表工作方面，不断创新代表工作方式，使人民代表成为联系群众、反映民意的重要民主渠道。在推进依法治省工作方面，为我省经济社会发展创造了良好的文明法治环境。

　　广东省人大常委会设立以来的25年，是不断解放思想、改革发展的25年，是不断开拓创新、探索前进的25年，是坚定信念、矢志不移推进民主法制建设的25年。省人大及其常委会创造的经验，构成我省改革开放所取得的辉煌成就的重要组成部分，也是今后我省抓住战略机遇期，率先基本实现社会主义现代化，交好两份答卷、当好排头兵的宝贵财富。

　　在全国人大成立50周年之际，我们党召开了十六届四中全会，提出了加强党的执政能力建设的重要纲领。这是一项深谋远虑的历史决策，是一项重大的战略任务。提高领导水平和执政能力的一个重要方面，就是要坚持依法治国的基本方略，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式。随着各级党委对人大工作重要性的充分认识，随着人民代表大会制度的不断完善，我国的社会主义民主政治必将越来越成熟，各级人大必将迎来更加大有作为的美好明天。