中国石油战略须另辟蹊径

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　　中国总理温家宝在中共十六届四中全会结束后，马上风尘仆仆到吉尔吉斯坦和俄罗斯访问，在两国都会谈论石油供应问题，尤其是俄罗斯是否落实兴建石油管道到中国一事。

　　中国自1993年成为石油净进口国，目前已成为世界第二大石油进口国，消费量的1／3依赖进口。中国近年来经济持续增长，能源消耗不断上升，而根据已探明的能源储量显示，中国煤炭只占世界储量的11％，原油占2.4％，天然气占1.2％，中国必须依赖大量进口，一旦石油供应国自身或被外来因素影响，又或因为运输过程而中断供应，中国经济的发展就会受到影响，这就是石油安全所引起的关注点。

　　目前中国2／3的石油进口来自中东，但该地区战事前景混乱，美国驻军阿富汗及伊拉克后，不但在军事及政治上施加影响，对石油价格的操控也增加了分量。中国必须在中东地区以外另辟蹊径，即“走出去”策略。目前中国在非洲、印尼等地有开采协议，但项目规模很小，对大局无足轻重，关键还是要依靠近邻三角，即北望俄罗斯、南靠南沙、西看哈萨克，这个三角相连可覆盖全国，且可保障中国石油供给的安全。

　　石油成为影响中国安全的重要因素，外交以及经济也在调整政策以适应新变化。

　　一方面中国要与中东国家维持传统的友好关系，在美国与阿拉伯国家之间的纷争中保持中立立场，但另一方面又有迫切需要参加“石油消费国俱乐部”，就价格问题向出售石油的阿拉伯国家施压。

　　而且，中国的石油战略还面临着其他国家的有力竞争。美国长期驻军中东，就是希望将世界最新发现储量最丰富的里海石油向西流而不是向中国的方向流。中国跟哈萨克斯坦签订修建石油管道，美国竭力阻止国际金融机构贷款；中国跟俄罗斯签订了从西伯利亚铺设石油管道到大庆，日本不惜出动现金援助，加上美国的帮口，硬要将管道改为通向日本；南沙海底石油惹来东南亚多个国家虎视眈眈，美国也少不了做一些挑拨的动作，至今开发无期。

　　针对中国目前石油来源安全问题，有学者在新疆人民出版社最近出版的《石油与国家安全》一书中提出：在石油市场中国要由“旁观者”改做“参与者”；外交政策要大幅调整，全面推动石油外交。

　　(原载凤凰网，作者陈冬，本报有删节)