大连：标本兼治净化文化市场

　　人民网大连视窗记者 王科 张墨达

　　大连市全力封堵和查缴各种非法出版物，重点封堵和查缴政治性非法出版物和不利于青少年健康成长的淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册等，推动全市“扫黄”“打非”工作的深入发展，取得了阶段性的成果。

　　日常监管与专项整治相结合，推进“扫黄”“打非”工作深入开展

　　开展以青少年为读者对象的淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册、游戏软件专项治理工作。对全市出版市场进行拉网式检查，重点清理中小学校园周边和人流集中的主要商业区，共收缴非法“口袋本”图书2300册、游戏软件500盘。

　　对城乡集贸市场销售非法出版物实行专项治理，重点对集贸市场、电子市场等进行不定期检查。大连市新闻出版局、市“扫黄”办联合对庄河、瓦房店、普兰店等地城乡集贸市场进行了多次检查和督查，共收缴非法出版物5000册。

　　开展了政治性非法出版物专项清查行动。5月下旬到6月中旬，对全市出版物市场进行了集中排查，对车站、码头、机场、主要商业区、宾馆酒店、旅游景区等重点场所进行了检查，收缴非法图书130册，淫秽色情图书200册，取缔地摊21处。

　　6月24日，在大连市奥林匹克广场举行了集中销毁非法出版物行动，现场销毁非法音像制品110.6万盘，非法书刊6.7万册。

　　齐抓共管，共同抓好非法出版物封堵和查缴

　　大连海关重点抓好旅检、邮递渠道印刷品及音像制品的查缴封堵工作。邮递渠道具有案件多、零散、工作量大等特点，大连海关把查禁的重点出版物和新闻出版总署明令查禁的反动书籍作为查验的重点，并将查缴刊物名录发放到现场，细查细验，一经发现坚决查扣。7月初，从一名入境的日本籍男子行李中查获淫秽色情图书400册。各隶属海关对国际航行船舶有针对性地进行抽验，重点审核来自敏感地区的船舶及船上的中国籍船员携带的物品。

　　邮递渠道克服人员少、工作量大等困难，合理分配力量，查扣的违禁品数量较往年有明显的增加。各隶属海关和办事处还利用印刷品、音像制品资料库微机管理系统，进行量化分析，找出不同时期违禁品进境的规律性，完善各种操作规程，使现场工作能够更好地有的放矢。

　　工商行政管理部门，重点抓好出版物非法经营查处工作，共取缔无照经营单位96家，取缔非法地摊和游商125处。

　　新闻出版行政部门重点抓好非法编辑、印刷、发行活动的查处工作。查处了某书店销售盗版《木瓜的故事》系列丛书案等100余起案件，为权利人追得赔偿21万元。

　　新闻出版、电信、文化、公安等部门联合抓好互联网有害信息封堵工作，检查各类信息服务单位、网站、网页150家，对存在淫秽色情等内容的15家经营场所进行了查处。

　　“扫黄”“打非”进社区，把“扫黄”“打非”引向深入

　　4月，大连市“扫黄”办、市综治办、市精神文明办、市新闻出版局等四部门联合制定下发了《大连市“扫黄”“打非”进社区工作方案》。工作内容主要包括四个方面：

　　一是广泛宣传普及有关法律法规，提高社会各界及公众对“扫黄”“打非”工作的认识，调动社会各方面积极因素。通过报纸、电台、电视台、宣传栏（板）、标语牌、宣传手册等多种载体，通过自编自演节目等多种形式，广泛深入宣传“打黄”“打非”工作。要求每个社区建立一个图书室，每月至少编辑一期“扫黄”“打非”方面的宣传报道，使广大人民群众认清“黄非”出版物的危害，了解“黄非”出版物的特征和有关动态，了解出版物市场情况，教育引导广大经营者不经营“黄非”出版物，教育引导社区群众不买不看不传播“黄非”出版物。

　　二是齐抓共管，群防群治，净化和繁荣社区出版物市场。明确将“扫黄”“打非”工作纳入社会治安综合治理和精神文明建设之中，列为年度目标考核，实行一票否决制。各区、市（县）综合治理办公室、文化局、公安派出所、工商所、综合执法等部门在各自职权范围内依法做好非法出版物的防控工作；共青团、妇联等群团组织及居民委员会发挥自身优势，积极加入到“扫黄”“打非”工作之中。充分发挥广大人民群众的积极性，自觉抵制非法出版物，构筑群防群治监控网络。打击非法经营活动，取缔街头游商，加强早夜市的管理，禁止向居民楼发送非法宣传品，防止非法出版物的制作、销售和传播，使非法出版物无藏身之处、无立足之地。

　　三是坚持惩治与繁荣相结合的原则，开展丰富多彩的文化活动，努力营造良好的社区文化环境。结合创建学习型社区、学习型家庭，开展读书活动；开展广场文化活动，今年市文化部门组织专业艺术团体，举办百场广场演出，让高雅艺术走进社区、走近市民。各社区根据自身情况，组织开展一些群众广泛参与、喜闻乐见的文化活动。

　　四是建立健全各项制度，主要有日常检查与信息通报制度、工作例会制度、举报转办制度、义务巡查员制度等。这项工作经过各区、市（县）四个月的试点，已于8月开始在全市所有社区中逐步铺开。

　　据统计，到9月中旬，全市各有关部门共检查书报刊、音像制品、电子出版物经营单位1200家次，印刷、复制单位900家次，互联网服务经营场所1100家次，收缴各类非法出版物26.1万册（盘），其中政治性非法出版物970册，淫秽色情出版物2100册（盘），有害卡通画册及“口袋书”图书6800册，封建迷信图书790册，“法轮功”类非法出版物、印刷品8121份，盗版图书10.3万册，盗版光盘13.2万盘，其他非法出版物7219份；取缔非法出版物经营单位96家，取缔地摊、街头游商125个；行政拘留4人。