教书19年拿15800元安置费“教学能手”难逃下岗

　　一位老师教了19年书没有“转正”，今年被镇上解聘了，却连养老保险都没有。这位老师曾经获得包括“教学能手”在内的许多荣誉，教学水平在附近有口皆碑，这位老师叫陆玲。9月18日上午，记者在新开河实验学校见到了陆玲老师。

　　“我的运气不太好。”说起自己落到今天这个地步，陆玲感叹说。

　　1985年9月10日，陆玲进入无锡市洛社镇双庙小学任教。“那时候教师紧缺，妈妈的朋友跟妈妈打招呼，说觉得陆玲这孩子读书成绩不错，可以让她出来试试。”

　　据了解，1986年前后，国家明令禁止继续吸收民办教师，但由于广大农村公办教师缺乏，而且地方无力负担公办教师的工资，因此各地开始大量使用廉价的代课教师，陆玲等人就是从那个时候开始进入教师队伍的。

　　陆玲在双庙小学呆了4年，后调到红明小学，一呆就是13年，直到学校撤并。在这期间，1994年镇里有一批代课教师转公办教师的名额，陆玲因为教龄较长，教学成绩显著，论条件也在“转正”之列。当时的镇中心小学校长徐德兴却来做她的工作，让她先把名额让给别人，并答应到明年把她排在转正的第一位。

　　“我是个很好说话的人，觉得反正明年还有机会，就答应了。”陆玲说。按照惯例，镇中心小学校长实际上统管全镇小学的工作，而当时陆玲所在的红明小学的校长因为刚刚上任，不在“转正”评审小组内，因此陆玲觉得缺乏支持，不好力争。

　　不料第二年却没有了转正的名额，而中心小学校长徐德兴也退休了。陆玲到区里去问，得到的回答是“没有政策”。1994年那批“转正”是最后的机会，陆玲却遗憾地擦肩而过。2001年开始，镇上开始清退代课教师，陆玲因为条件过硬，一直被保留到最后。2004年7月，该镇最后一批教师“下岗”，陆玲也在其中。

　　陆玲在教学上也取得了不错的成绩，1994年她获得了镇中心小学授予的“教学能手”称号，1996年度她又被评为镇里的“先进工作者”。

　　这样的教师最终却“下课”了。

　　这些“下岗”教师中，许多人都和陆玲一样，有十多年的教龄，工作也很出色，但最终都被辞退。洛社镇中心小学副校长洪永山9月19日接受记者采访时说，清理辞退代课教师是根据区里的文件进行的。他说，由于当初教师紧缺，就招了一批代课老师，而她们本来就是“临时用工”性质的，现在大批的师范院校毕业生需要就业，代课老师自然要为他们让出位置来。

　　“下岗”后虽有一笔安置费

　　年龄大无社保生活留隐忧

　　所有这些“下岗”教师都得到了一笔安置费，数额相当于个人教龄乘以其月工资收入。陆玲是她们这些人里工资较高的，按19年教龄计算，共拿到15800元左右。

　　除此之外，镇里在前几年开始为她们办理了“农保”，据悉，参保者将来每个月只能拿到100元的养老金，少得几乎没有“保险”的意义，因此目前“农保”已濒临停办，大家纷纷将“农保”转为“社保”，“社保”的养老金标准是每月400多。但在这些教师“下岗”之前，学校并未为她们办理“社保”。这一点让这些“下岗”教师们十分不满。

　　一位教师说，我们连下岗工人都不如，下岗工人每月还有基本生活费，还有下岗证，经商创业还可以享受优惠，而“下岗”教师什么都没有，一些有十几年教龄的人，年龄都在40岁左右，再就业不容易，以后靠什么生活？

　　2004年8月12日，一件事情在洛社镇引起轰动：洛社镇中心小学校长邱建华因经济问题被检察机关批准逮捕。这位校长正是一手操办上述代课教师“下岗”的人。据知情者透露，邱建华是因为今年从书商手里收取了一笔高达7万元的回扣而被人检举。

　　熟悉教育系统内幕的人士说，校长和总务主任是最来钱的职位，一般小学的总务主任都买得起车。而相比之下，在洛社镇上，那些只知道埋头苦干的教师一年最多只有一万七、八千元的收入，而代课老师就更少。

　　一位“下岗”教师向记者反映，有些领导只知道利用权力捞钱，对代课教师的处境却一点也不体谅，相反的，他们把自己的家属调进学校，做后勤工作，成为正式职工，将学校的岗位占满，这就使得代课教师想留在学校通过转岗谋一个后勤职位都没有可能。

　　代课教师清退能否一刀切

　　有关人士建言破格录人才

　　逐步清退代课老师是国家的一项政策，意在规范教学体制，提高教学质量。但清退的具体操作由各地施行。无锡市教育局人事处的王处长向记者解释说，这些代课教师与民办教师不是一个概念，国家对代课教师没有专门的解决政策，但根据省政府2002年6月2日颁发的《江苏省政府关于完善农村义务教育管理体制的通知》要求，对代课教师和各类临时人员要坚决清退，清退工作由县（区）级教育行政部门进行，市里没有统一的部署和要求。

　　惠山区教育局人事科的一位姓胡的人士也确认，国家有政策要求清退代课教师，但并没有统一的处理办法，此项工作主要是由学校和镇里来具体操作。他说，代课教师整体上素质比较低，由师范院校毕业生替代是必然。如果有一些教师确实水平高，学校和镇里可以根据情况决定是否聘用，区里一般不作干预。

　　一位长期从事国内基础教育研究的人士说，对代课教师不分优劣、一概辞退的做法，不符合尊重人才、珍惜人才的方针。相关部门应该不拘一格，惟才是举，将优秀的代课教师录用为公办教师。这些代课老师有着丰富的教学经验，不少在自己的岗位上还做出了显著的成果，教育部门对优秀的代课老师应该予以留用甚至重用，特别是在全国实行教师资格制度以后，从社会上招聘教师时，应优先将具有教师资格的优秀代课教师直接吸收录用为公办教师。对确实不符合新的教师要求的应做好安置工作，他们毕竟在老师岗位上做出过贡献，相关部门应优先考虑安排适合他们的岗位，确实无法安排的则要考虑他们下岗后的生活，妥善处理好代课老师“下课”后的基本保障问题。（记者高学军）（来源：江南时报）