政府车“的哥”开公车改革引入社会化管理

　　新华网上海频道9月22日消息：政府机关的公务车，一向由机关自己管理。然而记者昨天在市人事局车队办公室，却看到了几位强生出租汽车集团的驾驶员，一打听，他们不是为局长开小车，就是为机关人员开公务车。政府机关的公务车让“外面来”的“车管家”管理，这是本市一些政府机关在推行公务车改革中采用的一种新模式。

　　记者从强生出租汽车集团处了解到，聘请该公司管理公务车的政府机关等企事业单位已有40多家。政府公务车脱去了“严肃”的“外套”，实行社会管理，与社会车辆享有同等待遇；接受统一调配，实施规范管理。

　　由于各单位提出的管理要求有所不同，强生出租集团提供的管理功能也各不相同。为市公安局提供的车辆管理，强生公司采用了智能化行车记录仪与计算机管理平台，他们只派出13名管理人员，就承担起公安局大院数百辆车的调度、保养、维修等管理事务。而市人事局则将车和人全都委托给了强生公司，机关干部出门办公务要用车，全由强生公司派遣。有些机关车辆不多，而车辆保养又不是内行，就要求强生公司负责车辆保养。无论哪种管理模式，实行社会化管理的公务车都得了专业化的管理，最直接的效果是提高了管理效率，降低了政府的行政管理成本。

　　公务车社会化管理好处多

　　司机脸色，不用再看

　　过去车辆分到各处室，用车不均的矛盾谁也解决不了。更叫机关干部为难的是，机关的司机都是一个单位的同事，大家平起平坐，一位司机一天能出两次车，就算“满负荷”工作了，若再有事要出车，就不好意思开口了，全得看司机的脸色。乘机关公务车参加公务活动，对驾驶员服务不满意也不好提意见，稍有微词，生怕会搞出“一地鸡毛”的麻烦事。

　　而现在，租赁了强生集团的驾驶员，用车服务就可提要求了：要把好人员关、上岗关和管理关，双方在协议书上有约在先，不符合要求的，人事局有权随时退回。为履行合同义务，强生集团派出的司机全都经过挑选，既有全国劳模，又有共产党员，都是驾驶技能好、服务周到的老司机。就这样，理顺了服务与被服务的关系。

　　人事局有位享受副市级待遇的离休老局长，听说要换强生司机，开始也有所担心，答应先试试看，不满意再调换。强生司机小姜接到了为老局长服务的任务，上车、下车总要搀扶老局长一把，几次接待下来，老局长的态度完全变了，逢人就讲：“引进社会服务做法好，我以后坐车就要强生的司机开！”他们的服务得到了机关工作人员的一致好评：公务用车方便了，工作效率提高了，往日车难叫、脸难看的尴尬事不复存在了。

　　科学管理，公事公办

　　在市人事局的机关服务中心，一个公务车信息库为每辆车都建立了“使用档案”，公务员乘车出门办公务，上下车时间、实驶公里、等候时间、往返空驶公里数、出租车发票上要记的数据项目，公务车的使用记录上全都记录在案。公安局的公务车管理更是用上了科技手段：每辆公务车上都装载“智能化车辆行驶记录仪”，车辆运行时间、里程表等动态数据，全都由计算机作详细记录，这套设备又与计算机管理平台构成完整的管理系统。每个工作人员乘公务车办公务，都要进行刷卡用车。这样，公务用车犹如“打的”，是名副其实的公事公办。

　　成本节约，效率提高

　　各机关企业在管理车辆的效率上，与专业的汽车公司相比，差距是明显存在的。一个机关车子虽然不多，但车辆的保养、维修、运行都要派专人管理，整天为派车、修车、验车和司机的日常管理等琐事伤脑筋、费精力。

　　实施社会化管理后，公务车管理的所有程序都安排得井井有条，用车成本也都笔笔清楚。过去，机关公务车使用返回后，往往忽略车辆的清洁、保养和机械检查，导致车辆寿命下降。强生集团接手管理后，驾驶员每天都要对车辆进行例行保养，保证车况良好。由于驾驶员都是驾车内行，又有专业维修作后台保障，小修小补的事自己动手解除，到车行换一个车窗刮水器要140元，现在花40元买一副刮水器，驾驶员自己就可换上了。大大节约了维修成本。过去汽车维修，全凭司机拿发票报销，现在不可以了，维修由专人负责，堵住了车辆维修的漏洞。

　　（田玲翠）

　　公务车改革前后成本核算比较

　　1999年，市人事局机关有8名在编驾驶员，人均月开支3866元（不含加班费等，更不含解决住房的费用）。改革后租赁了8名强生驾驶员，每人每月的费用为2500元，同比下降了35％。

　　1999年，为机关处室服务的9辆车，日均出车5.3次，每辆车日均出车0.59次，车辆利用率低下。改革后，7辆车日均出车16次，每辆车日均出车2.29次，车辆使用率大大提高。

　　车辆维修成本：原来12辆车全年的维修费17万多元，现在，40辆车全年的维修费为20万元左右。

　　警务车下月起推行社会化管理

　　自10月1日起，上海市公安局机关大楼的警务用车，将采用社会化管理模式。除110接警车、督察车等特种车辆外，数百辆公务车全部由社会专业汽车公司——强生出租汽车公司派员统一管理、调度。该社会化管理模式今后将在全市各级公安机关逐步推广。

　　市公安局机关大楼的警务车辆，率先委托社会专业汽车公司管理后，各部门车辆配额和管理维护将随之取消。根据“集中管理、统一调配、合理使用、提高效益”的原则，数百辆警务车辆实行集中管理，由专人保养维护，时刻处在待命状态，各部门随时可申请用车。

　　（王宝来）

　　（来源：来源：解放日报）