传统的GDP有水分 重庆正着手试点绿色GDP

     中国西部网消息  

    昨天，市统计局传出消息称，传统的GDP含有水分，重庆正在着手向国家申请绿色国民经济核算（绿色GDP）和环境污染损失调查试点，如获批准，将大大加快重庆GDP的绿色化进程。

    九龙坡区是我市目前工业实力最强的区，其GDP总量已跃居全市之首。与此同时，该区2000一2003年评价统计数据显示，森林覆盖率、城市建成区绿化覆盖率、城市污水处理率等环境考核指标，却未达到“十五”计划目标。昨日该区在“十一五”规划论坛上，正酝酿在全市率先引入绿色GDP。

    采用绿色GDP有两大好处：对环境损失指标与经济增长指标进行同等考核，在清楚取得的经济成就的同时，也明确为此付出的环境代价，从而及时采取措施降低环境损失；可以为领导政绩考核提供新的评价标准，使干部环保考核更具科学性。

    视点·解读1

    重庆GDP绿色纯度高

    重庆GDP的绿色成份到底有多高？昨日下午，记者就此问题专访了市统计局普查中心主任秦瑶。

    秦瑶说，绿色GDP涉及到的指标比较多，各种核算相当复杂，估计在近5年内都得不到全面纯粹的绿色GDP值。但是，我市对2002年扣除工业污染后的绿色GDP研究已出笼。

    调查资料显示，我市2002年GDP中的绿色GDP比重达八成多，从工业污染方面表明我市GDP的纯度较高。

    统计资料显示，我市工业污染损失在GDP中正逐年减少。1997年，工业污染带来的环境降级成本（污染环境后的代价）占当年GDP的5.1个百分点。2002年，工业污染带来的环境降级成本占当年GDP的3.9个百分点。

    市统计局官员称，环境降级成本占GDP比重下降，表明GDP纯度受环境的影响在逐年下降。但是，由于过去积累的环境问题没有得到解决，环境降级成本占GDP比重呈下降趋势，并不代表环境质量得到根本好转。

    视点·解读2

    渝西走廊环境代价大

    据透露，我市渝西经济走廊在经济高速增长时付出了沉重的环境代价。

    调查结果表明，2000年以前，都市发达经济圈的环境降级成本一直稳居三大经济圈老大位置。但是到了2000年，渝西经济走廊的环境降级成本一下跃居三大经济圈之首。2002年以后，渝西经济走廊的环境降级成本近30亿元，占全市环境降级成本三成左右，仍居首位。

    市统计局官员对此称，近年来，渝西经济走廊虽然国民经济特别是工业取得了快速增长，付出的环境代价同样也在快速增加。因此，渝西经济走廊在发展经济时需综合考虑可持续发展问题。

    视点·解读3

    造纸业损害多于贡献

    市统计局官员指出，造纸业对环境的损害大于对经济的贡献，是不经济的工业行业。

    从环境降级成本与增加值的比率来看，造纸及纸制品业最高，2002年的污染损失就已高出该行业的增加值，达到102个百分点左右。因此，造纸及纸制品业必须进行技术创新，降低对环境的损害。

    而印刷、记录、媒介、复制业的比率最低，仅为0.2个百分点，说明这些是最“绿色”的工业行业。

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    重庆正着手申请试点

    昨日，市统计局传出消息称，我市正在着手向国家申请绿色国民经济核算（绿色GDP）和环境污染损失调查试点。

    市统计局官员称，绿色GDP是在传统GDP的基础上，扣除经济发展带来的资源耗减成本和环境损失的代价。核算试点如获批准，将大大加快我市GDP的绿色化进程，对GDP的纯度将有极大提升。

    市统计局官员介绍，传统的GDP含有水分，主要表现在：一些地区片面地追求经济增长，不合理利用自然资源和保护环境，致使耕地面积大幅度减少、水土流失严重、草地沙化、环境污染严重等，拉升的GDP远远不够弥补这些损失的钱。

    在此背景下，国家统计局和国家环保总局遂决定在全国选择几个省市进行绿色GDP核算试点，试点时间从今年10月至2006年6月，在试点期间内，试点省市要建立地方资源环境经济可读核算体系等。

    “我市搞绿色GDP试点具有独到优势。”负责绿色GDP研究的市统计局普查中心主任秦瑶称，我市的绿色GDP研究走在全国其他省市前列，冲着绿色GDP搞的《重庆市自然资源与环境核算研究课题》，已于今年5月通过国家专家评审，是国内首个通过专家鉴定的绿色GDP课题。

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    九龙坡酝酿率先引入

    昨日，记者从九龙坡区“十一五”规划论坛上获悉，随着传统经济核算方式——GDP的弊端日趋明显，该区正酝酿在全市率先引入全新的经济核算方式——绿色GDP。

    九龙坡区是我市目前工业实力最强的区，其GDP总量已跃居全市之首。与此同时，片面追求经济速度造成的负面影响在该区也日渐扩大。

    据该区有关人士介绍，该区“十五”计划前三年（2000一2003年）评价统计数据显示，GDP、地方财政收入、外贸出口总额等主要经济考核指标，均保持两位数的速度增长。不过，森林覆盖率、城市建成区绿化覆盖率、城市污水处理率等环境考核指标，却未达到“十五”计划目标，分别差3.4、1.9、8.5个百分点，生态环境破坏仍在加剧。

    “由此可见，九龙坡区引入绿色GDP十分必要”，该区相关负责人认为，采用绿色GDP有两大好处：一，对环境损失指标与经济增长指标进行同等考核，在清楚取得的经济成就的同时，也明确为此付出的环境代价，从而及时采取措施降低环境损失；二是可以为领导政绩考核提供新的评价标准，使干部环保考核更具科学性。

    视点·事例

    传统GDP含有水分

    与传统GDP片面考核经济增长指标不同，绿色GDP包含了环境污染损失与经济增长速度2个考核标准。以全国第一个经过全国核算得出省级绿色GDP的山西省为例，该省每年的环境污染损失占到GDP的15％左右，而新增的GDP大约为9％，如果计算环境污染损失，在这一增一减之间，山西省每年新增的GDP基本上都被环境污染损失抵消了。

    多年来，我国一直采用国际通行的宏观经济指标——GDP（地区生产总值），来衡量各地经济发展情况。但由于GDP低估经济过程中的投入价值，同时高估经济过程中的产出价值这一特点，使得各地出现片面追求经济速度，忽视环境保护的不利局面。由此，国家统计局已着手在我国国民经济核算中引入绿色GDP的概念。

    视点·链接

    核算试点时间确定

    近日，国家环保总局副局长潘岳在接受采访时透露，中国绿色GDP核算体系框架初步建立并将进行试点，已初步确定了时间表：2004年10—12月为技术准备阶段；2005年1—9月为试点核算与调查评估全面铺开阶段；2005年10月—2006年6月为试点省市核算和调查总结阶段。

    国家统计局和国家环保总局已决定，首先在2004年—2006年期间选择若干省市开展绿色GDP核算和环境污染损失调查工作试点，至于试点具体省份，尚未最后敲定。