党的民族政策主要包括民族平等和民族团结政策,民族区域自治政策,培养少数民族和使用少数民族干部政策,发展少数民族地区经济政策,发展少数民族教育文化事业政策,保障各民族使用发展民族语言文字政策,尊重民族风俗习惯政策和宗教信仰自由政策等等。其实质是促进各民族平等团结、发展进步和共同繁荣。1949年4月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》,第一次以国家根本法的形式规定:中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助,禁止民族间的歧视、压迫和分裂各民族团结的行为;各民族均有发展其语言文字,保护和改革风俗习惯及宗教信仰自由;各民族聚居的地区应实行民族区域自治。1954年颁布实施的第一部《中华人民共和国宪法》正式将各民族平等、团结、互助的原则和民族区域自治制度纳入国家根本大法。
我国的人民代表大会制度是以人民代表大会为主体的,由人民代表大会作国家机关体系的核心实现人民的国家权力的制度。它是中国人民在中国共产党领导下在长期的革命斗争中创建起来的,是我国的基本政治制度。要坚持和完善人民代表大会制度,就必须坚持党的民族政策不改变、不动摇,离开了党的民族政策,所谓的人民当家作主就是一句空话。党的民族政策,已经不同程度的体现在许多的法律制度当中。这集中体现在:党和国家采取了特殊的政策和措施,努力使党的民族政策体现在各类法律法规中,用宪法和法律的形式稳定下来,并努力使宪法和法律规定的各民族一律平等的权利在社会生活和政府行为中得到有效落实和保障,形成各民族平等相待、团结和睦、友好互助的良好社会环境。
坚持和完善人民代表大会制度,必须保障各民族公民广泛地享有宪法和法律赋予公民的各项平等权利,保障各民族以平等的地位参与国家大事和地方事务的管理,并使少数民族参与行使管理国家的权利得到特殊保障。例如,全国人民代表大会的选举中,就充分反映了对各少数民族权利的尊重。各少数民族都依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定,选出代表本民族的全国人民代表大会代表,人口最少的民族,至少也保证了有一名代表。据资料统计,从1954年第一届全国人民代表大会以来,历届少数民族代表在全国人民代表大会代表中所占名额的比例,都高于同期少数民族在全国人口中所占比例。地方各级人民代表大会中,每一聚居的少数民族都有代表参加当地的人民代表大会。散居的少数民族同样参加选举了代表本民族的当地人民代表大会的代表,而且每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人数。从培养和使用少数民族干部看,全国少数民族干部已经接近300万人,在中央和地方国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关工作人员中都有相当数量的少数民族。根据宪法规定,我国已经实行了民族区域自治制度,保障了少数民族的政治平等地位和平等权利,极大地满足了各少数民族参与国家政治生活的愿望。
坚持党的民族政策,就是坚持民族平等和民族团结,共同团结奋斗,共同繁荣发展。完善人民代表大会制度,最终就是实现人民当家作主。两者的落脚点和归宿是一致的,即立党为公、执政为民,实现、维护、发展包括少数民族和民族地区在内的最广大人民群众的根本利益。
作者：刘剑 来源：贵州日报
