地方立法贵在创新 |
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http://www.sina.com.cn 2004年09月24日05:57 安徽在线-安徽日报 |
“预防未成年人犯罪,首先应当做好对未成年人合法权益的保护工作。”省律师协会未成年人保护专业委员会主任、安徽震一律师事务所律师孔维钊认为,未成年人违法犯罪很大比例是因为他们的合法权益没有得到保护,在受到侵害后走上违法犯罪道路的。如父母离婚后,未成年人失去正常的家庭生活,感情受到伤害,有的甚至过早辍学,游荡在社会上,很容易受到不良现象的影响,走上违法犯罪道路。据统计,我省未成年人违法犯罪中,家庭残缺者占32%。 孔维钊建议借鉴发达国家经验,建立政府监护机构,对得不到监护人正常监护的未成年人,从法律上规定剥夺监护人的权利,把他们收入到政府监护机构内,让他们健康成长。地方立法不能仅是对国家法律的单纯解释,重要的是善于创新。 多年来,提起未成年人成长,人们总是强调学校、家庭和社会要共同承担责任。实际生活中,“全社会共同关心”这句话很难落到实处,作为未成年人成长与生活空间的社区,对未成年人健康成长所负的责任越来越大。孔维钊建议,社区应建立社工制度,通过考试,让具备专业知识的相关人士成为领取资格证书的社工,对问题青少年从心理、法律和教育上进行辅导与帮助,强化未成年人违法犯罪的预防工作。 在未成年人成长中,大众媒体的影响十分巨大。孔维钊认为,立法应规定媒体不仅要禁止传播有害信息,更应传播有益信息,为未成年人成长创造良好环境。 |