人民监督员李光庆举手，“我投反对票。”主持人宣布：“14票同意，1票反对，处罚决定通过。”昨日，宁夏石嘴山市惠农区工商分局聘请的6位人民监督员，与该局案件评审委员会的9位评委一同对健力佳清真食品饮料厂生产不合格产品案进行审核定案。这是自治区工商系统首次请人民监督员参与行政执法案件评审。
办案人员介绍案情：“7月30日，我分局公平交易局从健力佳清真食品饮料厂查出6个品种的饮料，经自治区质量技术监督局检验，均为不合格产品。公平交易局没收了不合格产品，罚款2408元……”惠农区检察院起诉科副科长常惠芹提出质疑：“处理意见中所适用的法律条款有问题，《质量法》没有这个规定。应将没收违法所得和罚款分开表述。”惠农区法院执行庭副庭长赵旭说：“证据应当一一罗列，并说明如何采集及证明什么问题。”剑平律师事务所律师陈永峰质询：“为什么没有出示卫生许可证？”惠农区人大副主任李光庆说：“鉴于当事人是一名下岗职工，能不能从轻处罚？”主持人征询大家意见后说：“下面就没收葡萄酒及酸枣汁610件、碳酸饮料700件，没收非法所得448元，罚款1960元的处罚决定，进行表决……”
在随后进行的白玉霜无照经营熟肉制品案审核中，人民监督员对白玉霜等7家无照经营户长期利用工业碱、工业盐加工羊杂碎，危害群众身体健康的做法表示愤慨，大家一致认为此案定性准确，处罚适当。
据了解，为了防止和解决工商行政执法人员在办案、结案中执法不公、宽严失当、随意裁量，惠农区工商分局在自治区工商系统较早地成立了案件评审委员会，进行定案内部监督。近日该局一改以往自家人说了算的办法，实行人民监督员参与审核定案制度，建立外部监督机制，使行政执法开始从“月光”走向“阳光”。（来源：宁夏网宁夏日报）
