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117栋私宅将整体拆除重建


http://www.sina.com.cn 2004年09月24日08:50 南方日报

  117栋私宅将整体拆除重建

  涉及70多户人家,渔农村将成城中村改造的第一个样板

  本报讯(记者/陶然)福田区渔农村是深圳城中村的一个缩影,前一阶段,顶风抢建私房在这个位于皇岗口岸旁的城中村中成风,昨日,在接受本报记者采访时,福田区委、区政府有关负责人表示,渔农村城中村改造将进行整体拆除重建,117栋私房全部拆除后重建的建筑面积预计达18万平方米。据了解,这种私房整体拆除重建的方式在深圳还是首次。

  渔农村面积约2万平方米,位于皇岗口岸旁,有私房117栋,共有70多户、220多名户籍村民。据悉,自今年5月份起,渔农村开始出现抢建私房之风。目前福田全区97栋违建私房中有32栋存在于渔农村内,村内楼房见缝插针,密不透风,“脏乱差”严重损害深圳口岸形象。

  福田区委、区政府昨天表示了“两个不动摇”,即“制止违法抢建决心不动摇、推进城中村改造决定不动摇”,要使渔农村成为福田区进行城中村改造的第一个样板。目前,福田区已采取有力措施,对渔农村在建所有违法建筑封楼,停水停电,日夜派人守候,并扣押非法施工工具,公安机关依法传唤了施工工程队负责人了解情况。

  据记者了解,渔农村城中村改造重建前期规划已经基本完成,采用的是整体拆除重建的改造方式,彻底打破城中村单家独栋、占天占地的居住形态。此外,渔农村将新增调整后的近1万平方米用地,并将建设一条直通皇岗口岸的道路。同时,政府方面还将拿出部分资金完善相关市政配套措施。

  据介绍,渔农村拆赔方案正在研究,其总体思路是“实事求是,合理补偿”。福田区委、区政府相关负责人的态度非常坚定,政府不会让村民合理利益受损,但也不允许无原则、随意性的补偿。从长远来看,城中村改造是民心工程,改造后的渔农村环境质量将得到根本改善、物业会升值、为辖区经济发展提供新的潜力等。一位区委负责人这样对记者表示,“改肯定比不改好,早改比晚改好。”

  观望心理找不到支撑的理由

  记者陶然述评 渔农村的拆迁再造可能成为深圳解决城中村问题的一个样板,但就目前的情况看,部分渔农村村民的思想还没有转换过来。恐怕连他们自己也不会否认,他们中很大一部分人还处在观望当中。

  观望之一:政府的决心有多大?拆了建,建了拆,这些例子已经很多,所以有人想,今年政府也未必会真的一拆到底,再顶上两天,或许自己就“胜利”了。

  观望之二:我建得多,将来政府就补偿得多,建多一层楼就多赚一层楼的补赔。

  有观望心理的地方,必然应该有着太多的不确定性。就事论事,不妨来看看渔农村拆迁改造的现实处境。

  通过各种渠道可以得知,市区两级政府的决心已经非常明确,制止违法抢建,推进城中村改造,已经成为市政府常务会议上的议题,区委书记也多次表示,抢建必停,改造必行,政府绝对不会无原则让步。而对于拆迁补偿,政府方面虽然还没有明细的规则出台,但是,态度也已经非常肯定,只能是合理补偿,靠抢建赚上一笔,可能性之低也很明显。

  所以,观望背后很难找到支撑的理由。

  再来看看村民的顾虑——担心利益受损。先说眼前利益,只要是村民合理的利益,政府会作出实事求是的补偿,这是政府的承诺,所以说,在合法合理的范围内,村民们眼前的利益并没有受损,无需担心;就长远利益来看,城中村改造之后,交通状况好转,社会治安好转,物业因为管理规范而升值,村民们都可以从中得益,这个道理也非常清楚。

  不可否认,在拆改的过程中,一些人的利益会被触及。被触及的这些利益或是违法的、或是钻政策空子得来的,但是这些利益并不会消失,而会进行转移,由被部分村民垄断转化为一种社会公共财富。看看众多深圳本土的新闻论坛,网民们对于政府拆改行动的支持就知道了。同时,政府所推行的城中村拆改,政府自身还要投入资金,这些资金本质上最终也会转化成为社会公共财富,因为从整个城中村拆改来讲,整体社会是得益的,这是一种社会的调节机制,而原来的村民们也会作为社会的一分子从中得益。其实,这也正是长远利益的一个方面的体现。

  所以,观望或许已经失去了理由,渔农村的村民在配合政府的拆改工作当中,“动比不动好,早动比晚动好”,原因在于,这是符合自身、政府、社会公众方方面面利益的。


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