本报成都9月24日电 记者刘裕国报道：9月9日，成都市12个区（市）县的乡镇行政区划调整方案得到四川省政府的批准，正式拉开了乡镇机构改革的大幕，10月底前将结束乡镇行政区划调整，12月底前全部完成乡镇机构改革。此次乡镇机构改革后，成都市乡镇将由316个减少为240个，共减少76个乡镇，调整比例达到24．1％。
目前成都市316个乡镇平均人口2．4万人，部分乡镇布局不合理，阻碍了农村经济和社会事业快速发展。另一方面，乡镇机构设置过多，财政负担较重。为此，成都大幅度进行乡镇行政区划调整优化工作。按照有关规定，条件具备的区（市）县撤销县城镇和区域中心镇，设立街道办事处；乡镇党政机关的办事机构，一类乡镇不得突破5个，二类乡镇不得突破4个，三类乡镇不得突破3个。乡镇文化服务中心、农机站、畜牧兽医站等事业机构将被撤销，其公共服务职能上划县级业务主管部门，经营性职能实行市场化运作。成立事业管理服务中心，主要承担文化、社会劳动保障、人才开发等公共服务职能；农技、农机、畜牧防疫检疫、水利、林业、国土等行业设置片区站（所）。
改革最引人关注的是调整乡镇行政编制、减少领导职数。各区（市）县严格按照乡镇的分类配备行政编制。乡镇机关干部全面推行竞争上岗、双向选择。改革中涉及面最广、难度最大的是分流乡镇人员。成都市专门出台了相关配套文件，规定对现有乡镇机关、事业单位自聘人员原则上一律予以清退，对在竞争中未能上岗的人员，通过正常退休、转岗安置等9种途径予以分流，妥善安置。
《人民日报》 (2004年09月25日 第四版)
