市中心汽车跑不过自行车 专家为交通把脉

　　新华网上海频道9月25日消息：一项调查显示，在上海市中心城区，白天车速最快时也仅仅达到23．3公里／小时，而在浦西中心区部分路段，车速则更以9公里／小时的时速创下了新低，有人戏言：汽车不如自行车跑得快。道路增长跟不上汽车增长

　　尽管上海的交通建设投资不断增加，2003年已达到了创纪录的221亿元历史新高，轨道交通的日均客运量突破了100万人次，但道路交通供需矛盾依然突出。

　　据分析，道路资源利用冷热不均是造成车速慢于自行车的一个主要原因。由于交通需求快速增长，交通流量过于集中，中心区内占道路总长约20％的快速路和主干道，集中了近70％的交通量。交通量的过于集中导致了道路拥挤，车速慢；另一方面，车辆的高速增长也是导致交通紧张的一个客观原因。虽然上海去年一年在道路长度增加了260公里，面积增加了7％，但机动车增长的速度更快，仅去年一年私家客车和轻便摩托车就分别增长了54．2％和36．5％，2003年机动车总数已比上一年增加了33万多辆，这还不包括悬挂外地牌照的车辆。对上海22个主干道交叉路口的调查表明，高峰时段有50％的路口处于拥堵状态，高峰时段仅有20％的路口车辆通行情况良好。

　　中心区干道饱和 高架路压力巨大

　　根据统计，在早晚高峰时段，浦西中心区大约42％的干道处于饱和状态，在被调查的21条道路中，接近74％的路段行程车速在20公里／小时以下，处于时开时停状态，有29％的道路的行程车速低于15公里／小时，最低的路段仅9公里／小时，还不如自行车骑得快。由于地面交通拥挤，公共汽电车的行程车速有所下降，部分乘客转向了轨道交通或其他交通方式，加剧了轨道交通在高峰时段的超负荷运营。

　　据市政管理部门介绍，作为快速路的高架道路更承受着巨大的交通压力。去年，共和新路高架和卢浦大桥的通车，使得更多的外围车辆能够快速进入中心区，在逸仙路、沪闵路、卢浦大桥等入口，工作日高峰时进入市中心方向的流量达到了每小时20000辆，超过饱和度的1．25（实际车流量与设计流量之比）。

　　专家：合理配置道路功能

　　对此，除了继续保持一定的道路建设强度，有关专家认为，通过在中心城区大力发展公共交通、控制小汽车过快增长、开发建设地下车行道路等多种措施，达到改善交通的目标。

　　专家认为，从长远看，未来几年，上海道路建设仍需保持较高的强度，但不是单纯依赖道路扩张来增加道路容量，而是增加快速路比率、合理配置道路功能，来弥补道路总量的不足。上海的地面道路资源有限，车辆总数必须控制，在外环线以内的中心城区，应以轨道交通和公交客运为主，在中心城区以外，可使用一部分私家车。

　　据上海市政管理部门预测，2010年中心城交通需求将是2002年的1．66倍，内外环间交通量增长迅速。交通持续增长产生的资源供应短缺，要求道路建设继续保持较高的速度，但上海市区土地资源短缺、空间资源局限，单纯依赖于道路空间扩展增加道路容量，上海无法达到发达国家大城市的道路网络指标。必须通过增加快速路比例、置换道路功能来弥补道路容量的不足。

　　具体实施上分为两大块，在内环以内区域，以优化路网结构、通过道路空间置换、合理功能配置为重点，避免局部阻塞影响区域通行；在内外环之间区域，以完善骨架网络，提高道路密度与通达性为重点，建成“三环十射”快速路网系统，形成与快速路功能互补、布局均衡的主次干道系统和中心城现代化道路网络。全面建成10条快速放射线道路。

　　在中心城区形成“三环十射”、约300公里的大容量、全封闭的快速路网系统，提供中心城40％的网路容量，以适应大流量的交通需求。在市中心区交通繁忙的交叉口增设简易立交以改善路口的通行能力，提高整个路网的整体效应，形成约2700公里的区域路网，使主干路网的车流量，通过区域路网全面疏解。