《兰州市城市房屋拆迁管理办法》获准通过

　　24日，甘肃省十届人大常委会第十二次会议通过了关于批准《兰州市城市房屋拆迁管理办法》的决定。备受兰州市民关注的《兰州市城市房屋拆迁管理办法》将在公布后正式实施。由兰州市人大常委会修订的《兰州市城市房屋拆迁管理办法》对我市房屋拆迁的补偿方式做了较大调整，突出了对被拆迁人的保护，彰显了“以人为本”的原则。逾期过渡应额外支付补偿费用

　　办法规定，用期房产权调换的，一般过渡期不超过24个月。周转房屋的使用人应当按时腾退周转房屋。拆迁住宅房屋因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当增发过渡补偿费。逾期过渡12个月以内，自逾期之月起，在规定过渡补助费标准的基础上增加50％；逾期过渡12个月以上的，在上年基础上每年递增50％。

　　点评：逾期过渡是房屋拆迁中常发生的事，以往遇到这种问题，因为没有明确的法律规定，被拆迁人的利益常被无端侵害。新办法对逾期过渡补偿的明确规定，是对弱势群体利益的保护。实施强制拆迁先要进行听证

　　办法规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁或由房屋拆迁管理机构依法申请人民法院强制拆迁。房屋拆迁管理机构依法申请人民政府进行行政强制拆迁前，应当就行政强迁的依据、程序、补偿安置标准等内容进行听证。

　　点评：群众利益至上，是新办法修订过程中遵循的一个重要原则。实施强制拆迁先要进行听证，注重了对政府某些行政权力的限制，体现了政府和拆迁当事人权力和责任、权利和义务的对等。租赁国有直管住宅70％补偿给承租人

　　办法规定，租赁国有直管住宅的，被拆迁人和房屋承租人共同选择货币补偿，住宅房屋货币补偿金额的30％给被拆迁人，70％给承租人；非住宅房屋40％给被拆迁人，60％给承租人。

　　房屋承租人选择房屋安置的，拆迁人可按货币补偿的比例对被拆迁人给予货币补偿，并提供与被拆迁房屋等价值的房屋用于安置原承租人，安置的房屋产权归拆迁人，由拆迁人按政府规定租金标准与原房屋承租人签订租赁合同。

　　点评：承租人拿到70％或60％的补偿资金，可以重新购置房屋或重租房屋，生活、办公、生产都不会受到太大影响。同时，作为产权人的房地产管理部门也可得到相应的补偿资金，保证国有资产不流失。拆迁补偿以货币补偿为主

　　新修订的︽办法︾取消了产权调换和作价补偿相结合的补偿方式，强调将货币补偿作为主要的补偿方式。办法规定，被拆迁房屋货币补偿的金额应当参照类似房地产市场交易价格和房地产行政主管部门定期公布的房地产市场价格，结合房屋地段、用途、建筑面积、建筑结构、环境、朝向、设施等因素评估。拆迁住宅房屋，在被拆迁房屋的房地产市场评估价的基础上，上浮20％补偿；一个房屋所有权证或公有房屋租赁凭证载明的住宅建筑面积不足30平方米的，按30平方米补偿。

　　点评：以货币补偿为主要补偿方式，将给被拆迁人带来更多的方便和实惠。被拆迁人可以灵活选择在不同地段购房，并减少因拆迁给被拆迁人过渡带来的生活不便。此外，补偿标准在市场评估价的基础上上浮20％的规定，可以尽量减少被拆迁人的损失。易地返还要适当增加补偿金额

　　办法规定，产权调换的房屋，应当根据城市规划和建设项目的性质，实行就地、就近或易地返还。拆迁区域用于住宅房屋建设的，拆迁人应当就地、就近返还。被拆迁房屋易地返还的，每降低一个地段类别，住宅房屋在货币补偿金额的基础上增加15％，非住宅房屋在货币补偿金额的基础上增加20％，予以产权调换。

　　点评：易地返还，根据房屋的地段和类别，在货币补偿时适当增加补偿金额，体现了公平、公正的原则，突出了对被拆迁人权益的保护。

　　编辑：范晓娟（来源：兰州晚报）