众手绘新图——大余县加快新农村建设纪实

　　大余县全面启动新农村建设，以“三清三改”为重点，按照“科学规划，因地制宜，分类指导，分步实施”原则，着力改善农村生产生活条件，统筹城乡经济、社会、环境协调发展，把一批试点村建成具有地方特色的现代化新农村。

　　改善人居环境，提高农村文明程度

　　驱车沿大余县新城镇水南村的水泥村道行驶，只见一幢幢设计独特、风格迥异的小康楼规划有序，农民家家户户喝上了自来水，建起了沼气池，用上了冲水厕所……作为全县第一批新农村建设示范点之一，水南村农民表现出了前所未有的参与热情，他们在政府的引导下，扎实推进“三清三改”工作，通过道路硬化、民房改造、改水改厕等举措，彻底改变脏乱差的人居环境，以村为中心，配以医疗、农资、幼教、文化娱乐等8个为农社区服务中心，从根本上提高农村文明程度。用农民的话来说，这是一场盼望已久的“及时雨”。

　　水南村的变化是大余县新农村建设的一个缩影。为使新农村建设的内容和现实意义深入人心，该县组织了万份资料进农家、千名干部进村组、百家农户谈感受、十个村镇作示范的“万千百十”宣传活动，使农民对“三清三改”的内容、目的、意义有了初步的认识。

　　科学规划，牵住新农村建设“牛鼻子”

　　开展新农村建设工作，主导是政府，主体是农民。该县不管是选示范点，或者规划，都挨家挨户上门宣传发动，对公厕的选址、猪牛栏的规划多次进行征求意见，对墙体粉刷的颜色进行了举手表决。新城镇田良下示范点所有村民都搅动起来了，老人小孩清扫卫生、铲除杂草，青年妇女搅拌砂石、拆旧房、建公厕、挖水沟，有的村民对基础设施建设还主动捐款，有的村民主动投工投料，使示范点短短两三个月内取得了初步成效。同时，该县还根据工作实际，从资金、政策和人员上对示范点进行了适当扶持，扶助示范点的公共基础设施建设。

　　科学规划，是新农村建设的“牛鼻子”。大余县坚持“合理布局，保证质量，功能配套，讲求特色”的原则，聘请省、市级以上具有资质的规划设计部门，高起点规划小城镇，突出特色规划中心村，因地制宜规划自然村落。新农村建设实践中，该县还探索出自然村落型、农村社区型和田园农庄型三种模式。南安镇建设村马面小组示范点由于农民居住较分散，全组依山傍水，呈现自然清新的田园风光，充分整合自然资源和产业资源，形成了生态农庄型模式。

　　大余县还在新农村建设中凸现闪光点，提升建设品位。据统计，截至目前，全县90％以上的示范点实现通电、通自来水、通程控电话、通有线电视、通水泥路，由农民身份转而从事二、三产业的人员超过2000多人。

　　建机立制，破解农村发展难题

　　新农村建设掀开了大余县农村发展的新篇章。农民群众欣喜地发现，身边的环境变靓了，道路硬化了，花草变美了，物质文化水平提高了，整个精神状态也发生了变化。在新城镇埠背新村，村民们用这样的话来描绘村庄的变迁：“路连田两头，清泉水管流，气进农家楼，小康有奔头。”

　　大余县农民住进新农村，并不是简单地“搬家”，而是从建立长效机制入手，着重解决管理、农民素质和农村发展的三大问题。现在，不仅各村组建立了农村理事会，进行自我管理，制订了简单管用、好记、好操作的村规民约和相关的管理制度，而且积极实施“农民知识化工程”，健全系统培训体系，建立了以县、镇、村、组、企业、基地为主阵地的农民知识化网络，培育文明守法、移风易俗的新型农民。更重要的是，新农村建设加快了农村经济发展。今年1月至8月，该县花卉、白鸭、蔬菜、甜玉米等大宗农产品产量增长1倍以上。

　　(邹长东 大江网-江西日报)