消费储值对经济活动监管提出新要求（下篇）

　　新华网云南频道9月26日电（记者　陈鹏）去年11月，昆明首家名为启旺的消费储值公司打着山东众旺的分公司旗号在当地亮相，短短半年多时间，这家公司已经发展了6000多名持卡会员、1600多加盟商家。随后，昆明陆续出现了万家红、立卓、瑞士、得天等消费储值公司。消费储值在昆明大有燎原之势。

　　但随着山东众旺公司崩盘，昆明启旺公司也被工商部门介入检查，其负责人谭启伦神秘失踪。一时间，昆明各大媒体对消费储值的讨伐沸沸扬扬。记者日前调查时发现，即便遭受了众多口诛笔伐，消费储值仍有大批拥趸。

　　一些专家认为，简单断定所有的消费者过于盲从、甘心受骗显然有失偏颇，但消费储值事件无疑促使我们对如何制定约束、监管和防范机制进行全面反思。与其说消费储值是一个弥天大谎，毋宁理智地承认消费储值是一把双刃剑，它虽然给予消费者一定实惠，却又在失控状态下深深刺伤了消费者。

　　据中国科学技术大学国际经济研究所所长孙健提出的理论，消费储值是建立在信息不对称及大数化法则基础之上的一种新兴营销服务模式，它在欧美国家已经发展成熟，具有广泛的消费群体。

　　消费储值对于消费者的1：6的奖励是以时限来完成的，如隔月奖励、多次奖励，其目的是促进和引导消费。孙健认为，消费储值和团购有几分相似，通过会员卡把消费者集中起来可以和商家谈判，获得折扣。所区别的是，这一折扣被汇总到了发卡单位，再由发卡单位返还给消费者。因此，消费储值也可视为各种会员制消费的扩大化及社会化。但关键在于，消费必须是自然消费，绝不能恶意购买奖权，发卡单位也必须具备良好的信誉。

　　偏偏由众旺总公司引发的消费储值事件表明，正是这两个关键环节出了问题。

　　昆明启旺的业务代表黄军透露，参与到启旺的过程是一个不断被劝说、被引诱的过程。他们说可以掏钱买储值点成为业务代表，买得越多，奖励当然越高。而启旺的4个中心经理以下设无数个市场部经理、业务经理、业务代表，从架构上酷似传销，且每人都有业务量，这就给鼓励消费者恶意购买奖权提供了潜规则。

　　孙健说，从消费储值公司发展模式上看，其管理制度和措施因为发展太快根本来不及完善，代理商、经营人员违规操作也就在情理之中。同时，因为消费者、商家都想从中获利，恶意购买奖权也就变成一种被默认被允许的投资，当投资资金越滚越大，在缺乏根本的风险防范机制的前提下，经营者很可能卷钱走人。

　　如果是自然消费，额外获奖，消费者的确可以从消费储值中得到实惠。昆明消费者陶福勇表示，自己自然消费了1000多元，最终得到了200多元的意外收获，也刺激自己在储值点数不够奖权时再去消费；消费者王宇青承认，自己在美容院选择了消费储值，最终的确得到了比折扣率更高的两次返奖，后来索性投入了2万多购买奖权，没想到上当了！启旺公司现在还怎么返奖？！

　　在缺乏相关法律法规的监管和约束前提下，为了追求利益最大化的消费储值公司和商家都不可能让消费者永远维持自然消费状态。对此，国家必须立法，建立防范措施，以使消费者在加入之前就明白风险和利弊。王宇青说。

　　现实是，我们的消费市场即便经历了非法传销的教训后仍然没有建立相关的风险防范机制和保障体系。虽然消费储值是新兴的消费模式，但无论工商、税务，还是保护消费者权益协会，都未能及时防微杜渐，未能参考传销带来的种种危害，在新兴的经济营销形式出现之前或出现之初及时制止。云南大学经济管理学院的陶俊认为，如果我国的经济领域内始终缺少对投资风险和利弊有具体的防范措施，那么在风险出现之前，因为无法验证利弊，监管部门（如工商、税务、公安）仍然无法监督，从而导致群体利益严重受损、社会经济秩序遭受破坏的严重后果。

　　云南震序律师事务所律师张宏雷认为，如果国家允许消费储值之类新兴商业模式创新和试验的同时，必须推行保证金、准备金或商业保险等风险防范制度，及时监控，防止其以合法形式掩盖非法的经济欺诈；同时，应该成立监管机构，对消费储值游戏规则及返奖过程进行监控，一旦出现“老鼠会”及非法传销的形式，出现有违自然消费的购买奖权的变相投资，就应该坚决打击或取缔。（完）（云南频道）