胡亚东：加快铁路建设振兴老工业基地

　　人民网大连视窗9月26日电记者王科、祖笠荃报道：今天下午在大连进行的振兴东北暨东北亚合作国际研讨会上，铁道部副部长胡亚东出席会议并在会上作了发言。

　　他说，东北地区是我国的老工业基地，拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产和比较完备的基础条件，在国民经济发展中占有十分重要的地位。根据全面、协调、可持续发展战略，国家把振兴东北与推进西部大开发、促进中部崛起、鼓励东部加快发展统筹考虑，整体推进。支持东北地区的经济社会发展，是铁路部门义不容辞的重大责任。

　　胡亚东在会上说，东北地区铁路是我国铁路网的重要组成部分，现有15900多公里国家铁路营业线，占国家铁路总营业里程的26.4%，客货运量分别占国家铁路运量的1/4和1/5左右，货运量和中长途客运量呈逐年增长态势。2003年，哈尔滨、沈阳铁路局的旅客发送量为2.3亿人、货物发送量达到3.8亿吨，分别占国家铁路运量的24.4%和19.1%。目前东北地区与内地联络的铁路通道有京哈、锦承、京通、集通4条客货混用线路和秦沈客运专线。东北地区作为我国粮食、石油、木材等重要原材料基地，运输需求量很大，但由于京哈线及相邻干线能力不足，山海关仍然是进出关的主要限制口，上下行年通过量基本维持在8000万吨左右，难以适应振兴东北老工业基地的全面发展要求。

　　胡亚东在发言中说，去年以来，按照中央振兴东北老工业基地的决策部署，铁路部门从铁路建设、运输组织和扶持机车车辆制造企业发展等方面采取了强有力的措施，加大了对东北地区经济发展的支持力度。为加快东北地区的铁路建设，扩大东北地区铁路网的综合运输能力，在本月16日，铁道部与辽宁、吉林、黑龙江省签署了关于合作建设哈大铁路客运专线和东北东部铁路通道协议，铁道部提出了“扩大路网规模，完善路网结构，提升路网质量，促进区域发展”的总体思路，确定以建设哈大客运专线、东部铁路通道为重点，增加区域内的主要运输通道，同时打通进出关通道，调整现有铁路网结构，提高线路、通信信号等设备设施质量，提高列车运行速度和列车开行密度，扩大既有线的运输能力，为支持东北老工业基地、促进东北地区经济社会发展提供可靠的运力保障。

　　胡亚东说，大连地处东北地区的最南端，是东北亚港口群的中心，是东北经济区与环渤海经济区的交汇点。从目前大连的交通运输基础状况看，陆路由哈大铁路和沈大高速公路向东北腹地延伸，水路由大连湾、大窑湾向环渤海地区及东南沿海和海外港口辐射，民航以周水子国际机场为轴心向外辐射，初步形成了综合交通运输格局。在此基础上，辽宁省和大连市政府抓住振兴东北老工业基地这一难得的历史机遇，提出建设大连东北亚国际航运中心的中长期发展规划，进一步强化交通运输基础，提升区域中心城市综合服务功能。这是推动大连融入全球经济一体化的重大战略之举，对于进一步促进大连的对外开放，加快建成东北亚经济区域中心具有重要的意义。

　　根据国务院批准的《中长期铁路网规划》，按照铁道部与辽宁、吉林、黑龙江三省签署的有关协议，为适应大连东北亚国际航运中心的建设和发展，铁路部门将密切与地方政府的协调配合，及时调整铁路发展规划，加快铁路通道和枢纽的前期研究和开工建设，使铁路建设与国际航运中心建设协调发展；同时，充分利用既有的、新增的运输资源，大力挖潜提效，优化运输组织方式，提高运输质量和效率，适应大连湾和大窑湾运量增长的需要，全力支持大连的经济和社会发展。一是强化大连铁路枢纽；二是规划新建哈大客运专线；三是尽快建成烟大轮渡铁路；四是逐步建成东部铁路通道；五是构件双层集装箱运输通道。

　　胡亚东最后说，这次振兴东北暨东北亚合作国际研讨会的召开，对于加快大连东北亚重要国际航运中心的建设，推动东北老工业基地的振兴，提升东北地区在国家经济社会发展中的重要地位，必将产生重大而深远的影响。铁路部门将在国务院的正确领导下，在国家发改委和国务院振兴东北办的大力支持下，按照铁路跨越式发展的总体部署，一如既往的支持与参与包括大连在内的整个东北地区的经济建设，进一步加快铁路建设，优化资源配置，强化运输组织，加大向东北地区的运力倾斜力度，为振兴东北老工业基地、促进国民经济持续较快发展作出新的更大贡献。