陕西部分党政领导设立"账外账" 71人被免职 撤职2人

     中国西部网消息 

   昨日，省十届人大常委会第13次会议在西安召开。受省政府委托，省审计厅厅长李淑琴向常委会作了《关于陕西省省级2003年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，接受常委会审议。全省审计机关在对领导干部经济责任审计时发现，部分党政领导挤占挪用和违规出借资金、私设“账外账”。

    参考审计结果处理情况　免职71人　撤职2人

    2003年7月至2004年6月底，全省审计机关共对1444名领导干部进行了经济责任审计。其中，审计县以上党政领导干部57人、国有及国有控股企业领导人员107人。发现的主要问题是：有的投资和经营决策不当，造成没有收益或经济损失；有的挤占挪用和违规出借资金、私设“账外账”；有的违规发放奖金补贴；有的财务制度不健全，会计信息失真等。

    有关部门参考审计结果，免职71人、降职3人、撤职2人。对15名涉及违纪违法问题的人员，移交纪检、监察和司法机关进行了处理。安康市社保局原局长汪德胜挪用公款6.5万元用于亲友经商，用公款报销应由其个人支付的费用1.3万元。审计移交后，已给其留党察看两年、行政降级处分。

    审计17户国有企业查出少计收入5367万元，少计成本费用3457万元，少缴税费9606万元，违规拆借资金1659万元，固定资产不实4459万元，超范围、超限额使用现金857万元，公款私存117万元等。在对中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司2002年财务收支审计中，发现会计王远春侵吞公款，审计移交后王远春被判刑。

    市县财政决算存在的问题　三市区擅设收费项目

    经过审计，市县政府2002年财政决算中存在的主要问题有：宝鸡市、榆林市和杨凌示范区应缴未缴财政收入，行政事业性收费及政府性基金未按规定纳入财政预算管理，擅自设立收费项目或继续征收已取消的收费，未及时下达和拨付上级财政专项资金，改变财政专项资金用途，少安排农业综合开发项目配套资金。

    吴旗县等34个县（区）存在虚增、隐瞒、下甩财政收入，滞留税款、超范围跨地域征税和违规退库，以及应退未退农业税灾情减免款，未严格执行“收支两条线”规定，未及时下达、拨付和挪用财政专项资金等问题。审计发现吴旗县原国有资产管理局局长马志学、原经贸办副主任蔺志新涉嫌贪污。审计移交后，两人已被判刑。

    省级部门单位预算执行问题　24单位固定资产账实不符

    审计发现省级43个部门和单位预算执行中存在的主要问题：一是部门和单位收支预算编制不完整，超预算支出的问题比较普遍。二是17个单位少计收入，4个单位未及时上缴财政资金，6个单位虚列支出，一些单位少缴税费，有的还私设“小金库”。三是17个部门和单位挤占挪用专项资金、事业费等，6个单位滞留、截留各类专项资金。四是15个单位违反“收支两条线”规定，涉及金额6732万元。五是大多数单位的固定资产核算制度不健全。24个单位存在固定资产账实不符、漏记、漏报现象。6个单位违反政府采购制度自行购置固定资产。有的单位改变国有资产性质，随意将国有资产转为集体资产。

    审计机关对我省3所院校财务收支审计查出的问题是：预算外收入少缴财政专户1.26亿元；违反规定自行采购1856万元；虚增支出、资产不实、漏缴税金等。

    公安交警部门财政收支问题　少数单位收费无依据

    对10个设区市、107个县（区）公安、交警部门2002年度财政收支情况审计查出的主要问题：一是8423万元应缴未缴财政预算收入和财政专户收入未及时上缴；二是截留坐支收入5880万元，主要用于基建和弥补经费缺口；三是少数单位还有违规开设账户、私设“小金库”、“账外账”的问题。对靖边县公安局私设“小金库”的问题已移交当地纪检部门，榆林市纪委已分别对靖边县公安局局长、政委、副局长等人给予了党内处分；四是无依据、超标准、不合规票据收费2275万元；五是押金、暂扣款、取保候审保证金和固定资产管理有漏洞，存在随意借用、处置现象。此外，还有滥发钱物、违规集资或担保、漏缴税费等问题。

    对查出的各类问题，审计机关依法进行了处理。