扩大基层民主　提高选人质量

　　记者　滕敦斋　报道

　　本报济南讯　9月25日，省委、省政府在济南召开全省村“两委”换届选举工作会议。省委书记、省人大常委会主任张高丽会前作出重要批示，强调要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实抓好村“两委”换届选举工作。省委常委、组织部部长刘伟，副省长谢玉堂出席会议并讲话。

　　张高丽在批示中指出，全省各级党组织要充分认识党的十六届四中全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把学习贯彻四中全会精神作为一项重大的政治任务来抓，把思想认识切实统一到中央和省委的要求上来，把全会提出的要求落实到各项工作中去。

　　张高丽指出，实现全面建设小康社会目标，统筹城乡社会发展，有效解决“三农”问题，关键在于加强农村基层组织建设，关键在于提高农村干部素质。搞好村“两委”换届选举，选准配强村“两委”班子，对于把“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯彻到农村基层，全面落实科学发展观，推进农村基层民主政治建设，加强农村基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础、政权基础和阶级基础，加快农业发展、农村城镇化和农民致富奔小康步伐，意义重大，影响深远。

　　张高丽强调，搞好村“两委”换届选举工作，要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，细化候选人标准条件，真正把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才选进村“两委”班子，进一步提升村级组织建设水平和农村干部队伍素质，使村级组织成为团结带领群众发展经济、共同致富、维护稳定的坚强战斗堡垒。村党组织换届选举，要继续推行和完善“两推一选”、公开选拔的办法，条件成熟的村可实行“两推直选”的办法，进一步扩大党内外民主，提高选人质量。村民委员会换届选举，要严格遵守法律法规和党的有关政策，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，群众应有的权利不能留，保障选民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权，让选民依法自主选择当家人。要进一步提高村“两委”成员交叉任职比例，特别是村党组织书记与村民委员会主任“一人兼”的比例，大力精简村干部职数，提高工作效率，增强班子团结，减轻农民负担。要建立和完善村级决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，建立健全农村干部任期目标承诺和践诺奖惩制度，进一步调动农村党员干部立党为公、执政为民、干事创业、造福于民的积极性和创造性。

　　张高丽要求，各级党委、人大、政府和组织、民政等部门，一定要从政治和全局的战略高度，用心把握，用心组织，密切配合，务必高标准、高质量地抓好村“两委”换届选举工作，为实现全面建设小康社会目标，建设“大而强、富而美”社会主义新山东提供强有力的组织保证。

　　刘伟在讲话中指出，搞好这次村“两委”换届选举工作，事关全省工作大局，事关全省农村改革、发展和稳定，意义重大，影响长远。要做好基础性准备工作，把握工作主动权；要严格标准条件，保证人选质量；要充分发扬民主，切实保障党员和群众的民主权利；要严格程序，依法规范操作；要大力推行交叉任职，进一步精简村干部职数；要做好后续工作，巩固换届成果，确保村“两委”换届选举率，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。

　　谢玉堂就村委会换届工作讲了意见。他指出，搞好第八届村委会换届选举是加强村级组织建设的基础性工作，是确保农村经济社会稳定发展的系统工程。要紧紧抓住宣传发动、工作队伍培训、调查研究、成立村民选举委员会、选民登记、提名候选人、选举大会七个环节，依法组织好换届选举。

　　会上，威海市、青岛市作了典型发言，讨论了省委、省政府办公厅即将下发的《关于做好村“两委”换届选举工作的通知》。 编辑：