渝川黔　“金三角”寻求共赢

　　随着中国加入世贸组织和世界经济的全球化，越来越多的人认同了整合市场资源、寻求共赢的价值和意义。

　　不久前走访渝川黔“金三角”三省相交处的三岔河、飞鸽和四面山等景区时却发现，由于缺乏统一的规划和开发，使颇具开发潜力的旅游资源遭到不同程度的破坏，当地有关方面迫切希望三省市互相配合，共同规划和开发好这片难得的旅游资源，造福当地百姓。

　　在这片总面积为2000多平方公里内，国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家桫椤自然保护区、国家竹海森林公园和国家级生态示范建设试点地区等，多块冠有“国家”字样的牌匾，足以显示其旅游资源方面的先天优势。于是，开发其得天独厚的旅游资源，便成了所属三地政府部门的“重头戏”。但是，由于其在旅游资源优势上各不相同，再加之出于各自短期行为因素，于是就形成了“各唱各调”的规划、开发趋势。

　　正是由于规划和开发上的各自为政，各景区间在定位时也各自为由，如重庆江津四面山国家级风景名胜区的定位是“生态山、生命山、文化山、文明山”；贵州习水县境内的景区定位是“杉王之乡”、“碧海丹霞”，好好的大旅游圈被搞得七零八落。听当地热心人士介绍，到现在各县市景区之间的公路干线都还没有连通。同样由于规划、开发上的各自为政，景区内污染破坏严重以及通讯、供水、供电等设施严重滞后等现象十分突出。

　　早在上世纪末，有关地市就曾提出构建“渝川黔金三角生态旅游区”提案，得到各有关方面的关注和重视。两年前，国家计委、国家旅游局和国务院西部开发办也明确提出将“渝川黔金三角生态旅游”的发展列为2003年至2007年国家重点投资开发项目，并与川、滇、藏的“香格里拉”项目一起，同时被列入“西部旅游投资规划”。

　　现在的情况是，虽然各县市已把最基本的景区公路连通提上了议事日程，但在实际操作中却并不那么热心，加之一些地方上的“等靠要”思想，使得这一区域的旅游开发合作仍处于裹足不前的境况，更高层次上的合作就更谈不上。由于缺乏统一规划，整个景区开发显得随意性很强，更有甚者，因为边界之争而互相攻击，使好不容易才培育发展起来的旅游业受到人为的破坏。

　　曾有专家不客气地指出，在短期内，这样一个在全国范围内知名度还不很高、各方面条件还不很完备的旅游景区，要想大家共赢的可能性不是很大。但从长远看，分则全败，合则都赢。毫无疑问，只有在破除“诸侯割据”“各自为政”的基础上寻求多方共赢，才能做大做强渝川黔“金三角”旅游业。

　　景应忠

　　《人民日报海外版》 (2004年09月27日 第六版)