规范“非农”应征青年的认证工作

　　姚章聚　王晓雄

　　目前，城镇青年参军热与“非农”兵员征集比例少的问题较为突出。要解决这一问题，规范“非农”应征青年的认证工作十分重要。

　　一是要严把兵员分配关。省、地、县各级人民政府征兵办公室要根据本辖区兵员素质分布情况，特别是“非农”人口比例及“非农”适龄青年分布情况，在辖区范围内综合衡量，合理分配“非农”征集任务指标。

　　二是要采取措施防止征兵期间“农转非”的猛增。由于城乡户口青年在退伍安置上存在的差异和户籍管理政策的放开，每年征兵工作前夕，一些地方都有一定量的农村户口青年为了“跳农门”花钱买户口。尽管各级政府都规定了非农户口的认定标准，但基本上以落户时间界定。因而，突击性的“农转非”现象，使本已突出的城镇青年参军问题更加突出，亟待出台权威性的“非农”户口认定标准，防止征兵期间突击“农转非”对征兵工作特别是对政审工作的影响。

　　三是要规范“非农”通知书和《优待安置证》的发放。县级兵役机关要按照《征兵工作条例》，严密组织“非农”通知书和《优待安置证》的发放，发放通知书和《优待安置证》时要完善发放手续，实行征兵办、优抚安置部门合署办公，共同把关。(中国国防报2004年09月27日第4版)