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削减三成海外军事设施 美军要搞“浮萍”基地


http://www.sina.com.cn 2004年09月27日07:40 新华网

  美军准备实施全球兵力调整的消息已经传开数月,但直至23日,调整计划的确切内容及方案才从五角大楼传出:在未来10年间,美军将削减冷战时期发展起来的海外基地及军事设施35%左右,同时将削减下来的部队重新部署到从东南亚到西非这一广大的“弧形危机区域”的一些小军事设施中。

  从整体上说,此番兵力调整呈现出“削点增面”的态势,也就是说,那些保留下来的既有海外军事基地的行动范围有所扩散。美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德将这种新型基地称作为“浮萍”基地。

  关键词:“增兵减灶”

  拉氏23日在国会参议院军事委员会描绘出兵力调整的大体框架。同时,五角大楼也向国会呈交了一份名为“全球防务态势”的报告。

  报告说,兵力调整一旦全部结束,美军于50年前设立的全球军事部署态势将得到彻底改变,“这是一次意义最深远的秩序调整”。

  美国总统布什上月宣布将撤出7万名在韩国和德国基地的驻军以及他们共计10万名的家属。美联社认为,这一撤军举措在另外一个层面上可以理解为“在2005年美军不会再缩减其他的军事基地规模”。

  此外,那些从韩国和德国撤出的17万名士兵及其家属并不意味着就可以呆在美国本土。按照拉氏的设想,这些人将被派驻到任务更加集中、效率更加高的零散小型基地中去。

  这些新型的小基地尽管将进行改革,但显然不会像现在的驻韩美军基地和驻德美军基地一样机构庞大,小基地将呈现指挥权力集中、监控辐射范围扩大的态势。五角大楼说,原先的美军海外基地常被称作是“小美国”,而今后的海外基地应当是一片片互呈辐射状的“浮萍”。从这一对比上看,美军似乎在玩“增兵减灶”的把戏,炉灶减少了,但兵力却加强了,至少是持平。

  关键词:“全程军事行动”

  美国国防部副部长道格拉斯·费思22日在接受美联社采访时说:“在冷战时期,我们有一种强烈的敏感性,我们知道哪里会出事,所以我们把部队驻扎在那里……但现在,我们发现,我们正处于一种完全不同的概念中。”

  费思是此次全球兵力调整计划的主要设计师之一。他认为,美国“必须有能力做到完全、迅速地进行全程军事行动”。

  所谓全程军事行动,是指从战斗开始一直到维和结束。显然,去年爆发的伊拉克战争只有前者,没有后者。

  五角大楼的新计划强调了针对恐怖威胁和其它潜在威胁的“机动性”,哪里出现美国眼中的“危机”,“浮萍”就可以随时漂向那里。

  关键词:“通路协定”

  值得关注的是,美军这份计划在强调部署“弧形危机区域”的同时,也在试图与一些国家达成“通路协定”。通路,是指美军可以随时在某些事先达成的协议国家登陆“浮萍”基地以满足军事行动的需要。

  近两个月来,全球兵力调整一直是国会听证会的主题之一。作为推动兵力调整的主要人物,拉姆斯菲尔德先后在参众两院的军事委员会上作证。

  拟议中的兵力调整计划是美国50多年来规模最大一次军力调整,拉姆斯菲尔德将其评价为一种“全球战略”,目的是要建立一种“在必须的地点、必须的时间、以最大的灵活性和最大的敏捷性部署决定性部队的能力”。凌朔(新华社特稿)(来源:新闻晨报)


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