湖南县域经济大提速:量与质，谁是下一群黑马？

　　据省委政研室在《关于我省县域经济发展的调查报告》所公布的各项数据表明，自1999年省委经济工作会议提出“加快发展县域经济”以来，全省县域经济得到较快的发展，现在已经具备了腾飞的基础。目前，全省县域经济呈现出以下特点：

　　①发展速度明显加快。

　　数据表明，到2003年底，我省县域GDP达到1789.77亿元，比1995年与2000年分别增长2.02倍与1.22倍；县域GDP占全省GDP的60.14%。从2000年开始，县域一、二、三产业结构实现了向二、三、一的转变。2003年，全省县域地方财政收入为149.62亿元，占全省财政收入的30.6%，比2000年增长33.3%，地方财政收入过亿的县由1999年30个增加到2003年45个，过2亿元的县由2000年的3个增加到2003年的8个。农民人均纯收入由1999年的2147.18元增加到2003年的2322.57元。

　　②支柱产业逐步壮大。

　　各地培育了一批发展潜力大、市场前景好、带动作用强的支柱产业，一批科技含量高、附加值高、市场占有率高的产品脱颖而出，袁隆平杂交水稻、正虹饲料、旺旺食品、金健米业、南山乳品、江永香柚、益鑫泰、唐人神系列肉制品等名优产品享誉全国。醴陵的陶瓷、花炮产业，两大支柱产业实现销售收入60多亿元，提供工商税收2亿多元，占全市工商税收总额近60%。永兴金银冶炼产业，年产值达30多亿元，其中白银产量占全国1/4，被称为“中国银都”。邵东小五金、打火机行业产值达9亿元，占工业总产值的60%。凤凰旅游业收入达1.5亿元，直接安置就业和再就业人员5000多人。冷水江的能源、冶金、建材业，湘乡的皮革制造业，泸溪的铝锌业，湘阴的食品、油脂加工业，沅江的食品、水产、造纸业，沅陵的水电业，澧县的芒硝业，绥宁的竹木加工业，石门的绿色食品业，资兴市的山水旅游业等，都已初具规模。

　　③一批强县正在崛起。

　　从1999年到2003年，国内生产总值过50亿元的县由10个增加到17个，正在成为区域经济发展中的中心和龙头。除长沙“四小龙”外，汨罗、醴陵、桂阳、资兴、耒阳、邵东、澧县等县市近年来经济发展速度明显加快，财政收入快速增长，整体竞争力显著增强。汨罗市坚持招商引资与园区建设同步进行，“三化”进程加速推进。桂阳大力打造“桂阳金叶”品牌，2003年财政收入增长到3.2亿元，成为郴州市第一个财政收入突破3亿元的县。

　　④区域特色正在形成。

　　根据14个市州地域特点、资源优势、经济状况和发展态势，湖南县域经济已基本形成4大经济区域，即长株潭经济区(含长沙、株洲、湘潭三市)、环洞庭湖经济区(含岳阳、常德、益阳三市)、大湘西经济区(含自治州、邵阳、张家界、怀化四市州)、泛湘南经济区(含衡阳、郴州、永州、娄底四市)。

　　长株潭经济区依托大中城市的区位优势，可主动融入泛珠三角、长江流域及长三角经济圈，突出发展配套工业，改造提升传统工业，大力发展高新技术产业；环洞庭湖经济区主要融入长江流域经济圈，以发展“三高”农业、农产品精深加工业来推进农业产业化；泛湘南经济区主要融入泛珠三角经济圈与东盟“10＋1”经济圈，充分利用临近“珠三角”的优势及丰富的有色金属资源、旅游资源，着重发展劳动密集型产业、有色金属工业和生态特色旅游产业；大湘西开发区则要主要融入西部大开发经济圈与东盟“10＋1”经济圈，发挥旅游资源与生态经济优势，重点发展周边五省边境贸易与物流业、生态特色旅游业、小水电等资源性产业以及民族特色产业。

　　我省县域经济发展呈现出速度明显加快、支柱产业逐步壮大、一批强县正在崛起、区域特色正在形成等特点，已经具备了腾飞的基础。

　　另外，在9月19日召开的全省县域经济发展思路研讨会上，省县域经济研究会和省县域经济综合实力评价中心《2003年湖南省县域经济综合实力评价报告》出炉，专家们用客观的数据对全省各县市实际发展水平予以了翔实的解读。在评出的全省经济20个强县中，长浏宁望、资兴、汨罗、醴陵位列“第一集团”。紧随其后的是耒阳、冷水江、桂阳、邵东、攸县、永兴、澧县、桃源、吉首、华容、湘乡、临湘、湘阴。

　　去年县域经济综合实力提升速度最快前10名：花垣、浏阳、凤凰、古丈、泸溪、保靖、石门、长沙县、中方和汨罗。

　　去年GDP总量前10名：长沙县、浏阳市、宁乡县、邵东县、醴陵市、望城县、桃源县、耒阳市、衡南县、衡阳县。

　　去年地方财政收入前10名：长沙县、浏阳市、望城县、桂阳县、汨罗市、宁乡县、醴陵市、宜章县、桃源县和永兴县。

　　去年农民人均纯收入前10名：长沙县、浏阳市、望城县、韶山市、资兴市、醴陵市、攸县、汨罗市、宁乡县和永兴县。

　　这次评价运用的是全国县域经济基本竞争力评价中心的指标，再结合政府绩效评估指标体系，对GDP、地方财政收入、社会消费品零售总额、固定资产投资总额、人均GDP、人均地方财政收入、GDP增长率、农民人均纯收入8个指标，以公开出版的统计资料为基础，再经过资料对比、核实、甄别，抽样实地考察，通过计算机运行完成。虽然评价属民间科研机构评价，但数据来源翔实、权威，把干部的政绩数字化、标准化和客观化，具有相当的说服力。

　　如果县域经济基础不强，城市经济就会变成经济孤岛。当然，如果没有区域经济带的发展，强县也只能是“单打冠军”。落实科学发展观，促进城乡、区域全面协调发展是县域经济发展的必然要求。我们不仅要培育发展全省、全国县域经济的“单打冠军”，更要多多培养像中国女排一样的“集体冠军”。如长沙“四小龙”现象受到了省府的高度重视，再如“长株潭一体化”、“湘西大开发”等战略正在逐步的实施当中。

　　下一群黑马是谁？拭目以待。(稿源：红网)(作者：肖雄)(编辑：阿水)