夸耀自己功劳大想当常任理事国日本向联合国要权（附图片1张）(热点聚焦)

http://www.sina.com.cn 2004年09月27日10:32 环球时报

　　本报驻联合国特派记者何洪泽本报驻日本特约记者张莉霞

　　小泉发言口气很大

　　美国东部时间9月21日下午，联合国大会在纽约联合国总部按部就班地进行着，会场内座无虚席。下午6时30分，终于轮到日本首相小泉纯一郎发言了。他整了整灰色西服的衣领，快步走上讲台。小泉一开口，就让在场的各国代表和记者感到意外。很显然，他在台下等待的时候，已将演讲稿默念了很多遍。他没有像其他国家的领导人那样，先谈论对当前国际局势的看法，而是单刀直入，大摆日本的功劳：第一，日本一直坚定不移地履行作为联合国成员国的责任，在伊拉克和阿富汗（的维和行动）就是最好的例子；第二，在核裁军和防止大规模杀伤性武器扩散方面，日本一直走在前面；第三，在反恐方面，日本也是尽力与其他国家合作；第四，在保护国际环境和防止气候变化方面，日本也是“带头人”；第五，日本提供的国际援助，特别是对非洲的援助，更是有目共睹……此后，小泉话锋一转，开始谈联合国安理会的改革。他说，安理会必须改进它的代表性，“在国际和平与安全方面有意愿和有能力发挥重要作用的国家，必须参与安理会的决策过程”。紧接着，他提高了话音，直切这次演讲的主题：“在维护国际和平与安全方面，日本的作用越来越关键。日本所发挥的作用，已经为它取得安理会常任理事国的席位奠定了坚实的基础”。小泉还称“必须删除”《联合国宪章》中针对日本、德国等国的“敌国条款”，并“更加公平”地分摊联合国成员国的会费负担率。

　　小泉虽然讲了这么多，但轮到他发言时已是下午6时30分，会场里的人已经不多了，许多座位都是空的。他讲话的效果无形中打了很大折扣。但是，一些亚洲国家的代表仍在那里。他们听到了小泉口气很大的演讲，也看到了他志在必得的架势。最让这些代表关注的是，在演讲中，对日本在二战中给许多国家带来的灾难，小泉一个字都没提。

　　不惜威胁削减会费

　　就在小泉发表演讲的同时，联合国总部外聚集了一群日本留学生和侨民。他们高呼口号，向路人宣传“日本应该成为安理会常任理事国”。在联合国总部内采访的日本记者，一字不落地将小泉的演讲录了下来，并在第一时间传回国内。最忙碌的恐怕还是日本外务省的官员。他们人在日本，却要盯着联合国大会，还得督促手下将各国对小泉演讲的反应整理起来。

　　美国的日本问题专家指出，9月21日这天，日本人在联合国总部内外的举动，可以看成是日本开始向联合国安理会常任理事国的席位发起冲刺。9月16日，日本外相川口顺子对记者说，现在是日本成为安理会常任理事国千载难逢的机会，“如果我们现在不利用这个机会，我们觉得机会将离得更远”。

　　为了利用好这个“千载难逢的机会”，日本展开了大规模的公关活动，其中一个举动就是不惜要挟联合国。日本外务省官员曾威胁说，如不能成为安理会常任理事国，日本将大幅削减向联合国缴纳的会费。据报道，日本目前向联合国缴纳的会费约占总额的20％。

　　另一举动是在联合国组建“同盟军”，进行“集体进攻”。在小泉的积极推动下，9月21日，他与德国外长菲舍尔、巴西总统卢拉、印度总理辛格举行会谈，专门讨论如何相互支持、争取成为安理会常任理事国的问题。四国领导人共同举行记者会，在记者面前手拉着手，显示团结；然后又发表一个共同声明，要求“安理会必须扩大常任理事国和非常任理事国，包括发达国家和发展中国家”。四国表示，它们都认为四国是扩大后安理会常任理事国的合法候选人，将相互支持，同时与其他有同样想法的国家一起，实现安理会“有意义的改革”。24日，四国外长将再次举行会谈，商议如何采取具体措施，落实上述声明。

　　日本国内反应悲观

　　虽然日本代表团在联合国大会声势很大，但在日本国内，民众似乎并没有那么热心。21日、22日，日本主要媒体都对小泉在联合国总部的活动进行了大量报道，但好的评价难得一见。多数媒体反而认为小泉过于自信，对形势的评估也过于乐观。小泉在出任首相之前，曾就日本想成为安理会常任理事国一事发表讲话说：“做不了的事非要去做，只能招来国际社会更大的不信任。”现在，他又成了此事的最积极推动者。对此，有记者问他为什么会改变想法时，小泉说：“不是我的想法变了，而是时代发生了很大变化。”日本媒体分析认为，小泉认为的时代变化可能包括以下几个方面：一是日本连连出兵阿富汗和伊拉克，使日本向海外派兵得到了国际社会的默认；二是美国在全球战略中需要日本的合作，所以会支持日本成为安理会常任理事国；三是联合国正处于改革之机，这对日本来说是个机会。

　　但是，日本《朝日新闻》、时事社、《每日新闻》和《东京新闻》等，都发表了大篇幅文章，认为事情并非小泉想像的那么简单。这些媒体认为，日本成为安理会常任理事国的路还很长：第一，尽管外务省此前公开表示，反对日本成为安理会常任理事国的只有朝鲜，但实际上并没有多少国家希望日本得到这个席位，日本要想在联合国取得2／3以上的支持，难度不小。例如，美国总统布什虽然重申支持日本成为安理会常任理事国，但在同小泉会谈时却绝口不提安理会改革一事。第二，小泉没有向国民进行充分说明，也没有经过国民的充分讨论，就迫不及待地表明要成为常任理事国的决心，这让人很难理解，同时也面临巨大危险。第三，这还关系到要修改宪法的问题。

　　日本还要过很多关

　　9月20日，英国《泰晤士报》发表文章指出，即使有美国撑腰，日本“估计也要5至10年才能如愿以偿”。分析人士指出，《泰晤士报》“5至10年”之说已经是很乐观的估计了。

　　首先，安理会“扩军”问题充满变数，联合国安理会常任理事国是否“扩军”还没有定案。此外，若要给安理会增加成员，人口、经济、军事和政治影响等必须考虑进去。另外，还要考虑地区均衡问题，考虑给拉丁美洲和非洲新增名额。

　　其次，在如何对待历史问题方面，日本还没有取得国际社会，特别是亚洲国家的信任。日本到现在没有像德国那样正确对待历史问题，不愿意承担侵略战争的责任，甚至还有人试图为历史翻案。韩国《朝鲜日报》23日发表社论强调，衡量日本能否成为安理会常任理事国，不能以金钱而应以道德为标准。日本是挑起战争的国家，按道德标准衡量，无论是战争受害国，还是相当数量的日本国民，都难以答应日本成为安理会常任理事国。另外，紧密配合美国的单边主义行动，也损害了日本的国际形象。

　　第三，从程序上讲，日本要成为安理会常任理事国，还有很多关要过。

　　根据联合国的议事规则，安理会扩大还要过几关：第一，秘书长任命的名人小组要在今年年底拿出改革的具体方案；第二，各国要对这个方案进行讨论和修改，最后达成协议，安理会和联大还要对方案进行投票；第三，方案确定后，还要修改《联合国宪章》，改变安理会组成的规定，删除“敌国条款”，这都需要联大2/3多数投票通过；第四，安理会和联大分别对参加竞争的国家进行秘密投票，投票时间最早也要到明年第60届联大开幕才能进行，而这最后一关是最难过的。据报道，一些反对日本、德国、印度和巴西成为安理会常任理事国的国家，已组成“咖啡俱乐部”，准备阻止四国成为安理会常任理事国。

　　9月21日下午，北京，中国外交部发言人孔泉主持召开例行记者招待会。有记者问，现在联合国正在讨论如何对安理会进行改革。日本主张要担任安理会的常任理事国，中方对日本的意向有何看法？特别是从联合国的财政收入角度来考虑的话，（中方）有什么看法？孔泉表示，联合国安理会不是公司董事会，不能按照缴纳会费的多少确定其组成。中方理解日本希望在国际事务中发挥更大作用的愿望，但一个国家如果希望在国际事务中发挥负责任的作用，需对涉及自身的历史问题有清醒认识。图片：

　　9月21日，小泉在联合国大会上发表演讲。背景为当天的联合国大会现场。

　　（本报合成图片）

《环球时报》〔20040924　第1版〕

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