国家广电总局近日下发《关于切实加强手机参与和有奖竞猜类广播电视节目管理的紧急通知》，要求各地电视播出机构在电视节目中，凡是开设手机短信参与和有奖竞猜的，需经当地广播电视行政主管部门批准同意。同时，新闻和新闻类节目（含访谈类节目），一律不得开设手机短信参与的竞猜活动（本报9月26日10版）。
观众有奖参与型电视节目始自何时有待考证，在我的印象中，原湖南经济电视台的发家节目《幸运3721》应是比较早而且很成功的范例。客观地说，从促成播视互动、丰富节目内容这点来看，导入观众参与对中国电视的发展和繁荣起到了不可低估的积极作用。
但物极必反，当有奖竞猜发展成为电视节目的一项“必杀技”，并为电视播出机构带来滚滚财源时，问题也随之接踵而至。时至今日，原先以发表个人观点、丰富节目内涵为目的的手机短信，业已演变为一种赤裸裸的博彩行为。观众竞猜的，仅仅是一些“1＋1＝2”之类的问题，或者干脆就是发送一个指定的英文字母，毫无智力要求，与闭着眼睛摸一张即开型彩票毫无二致。目前的短信参与大都是“套餐”型，哪怕你只发一次短信，也得付一个月的费，没有议价空间，是典型的“霸王条款”。而且，一般的短信中奖也没有公证这道必要的程序，公正难以保障。更为让人担忧的是，当竞猜成为一种圈钱的妙招时，电视播出机构就难保坚守道义这道底线，想尽办法设计出种种竞猜游戏，不久前央视闹出的“俄罗斯人质遇难数竞猜”事件，就是物欲玷污道义的极致。这一丑闻直接导致了国家广电总局手机短信封杀令的出台。
规范和限制短信竞猜，无疑有着诸多的积极意义。首先，这是对观众有效收视权的维护。由于电视节目中主持人高频率地插报参与方式说明，影响了观众持续收看正式节目，空耗了他们的时间。近年来，有关方面对于电视节目插播广告陆续出台规章予以了规范，相比具有信息功能的广告，短信参与插报更应减少甚至取消。其次，这是维护消费者经济利益的措施。目前短信竞猜收费非透明、不公正现象广为诟病，进行规范和限制乃当务之急。
值得注意的是，在防范短信竞猜消极影响的同时，也应避免将其积极作用一棒子打死。规定新闻类节目（含访谈类节目）一律不得开设手机短信参与，就有“把孩子连同洗澡水一起泼掉”之虞。观众在观看新闻节目时发短信进行述评，应当是一种良性互动方式。须知，“人质事件”错误不在这种形式本身，而是管理上出了漏洞。
