解振华:以资源循环利用为基础 维护生态良性循环

　　人民网纽约9月27日电中国国家环保总局局长解振华今天在联合国环境署笹川环境奖20周年庆祝大会上表示，要以资源循环利用为基础，维护生态系统良性循环，从根本上转变发展方式。对已经出现的资源与环境问题要认真加以解决，对以后的发展方式要进行可持续性设计。

　　解振华首先对联合国环境署笹川环境奖二十周年庆祝大会在北京举行表示祝贺。他说，联合国环境署笹川环境奖作为联合国系统最有影响的环境奖项之一，在联合国环境署的精心组织下，在日本财团的大力支持下，二十年来为促进全球环境保护和可持续发展做出了重要贡献。荣获该奖项的人员中有专家学者、民间环保工作者，也有政府官员，他们来自世界不同的地方，但有一个共同的特点，就是为了人类社会的可持续发展奉献着自己毕生的精力和智慧。他们用自己的行为，昭示着一个信念，那就是地球只有一个。在我们这个共同家园里，帮助他人就是帮助自己。我们今天为保护环境所做的努力，就是为我们子孙后代做贡献。

　　解振华说，与20年前相比，今天的世界已发生了巨大变化，数码技术改变了人们的时空观念，全球化加快了物质流动的速度。人类从来没有像现在这样拥有巨大的物质财富和技术力量，也从来没有像现在这样彼此之间密切联系。可是，我们居住的家园——地球却面临着严峻的威胁：荒漠化蔓延，森林减少，淡水紧缺，气候变化，生态环境在恶化，地球资源在耗竭。这一严峻局面，要求我们尽快行动起来，从每一个人自己做起，从我们生活的社区、国家、区域做起。同时，也要求我们更为广泛、有效地开展国际合作，共同努力，扭转这一趋势。

　　解振华表示，中国是世界上最大的发展中国家。25年来，中国经济以年均8％左右的速度增长。由于我们的基础十分薄弱，科技水平、管理水平和工农业生产的技术状况相对落后，在这个快速发展过程中，不可避免地出现了许多环境问题，一些地方环境污染和生态破坏十分严重，环境问题已经成为制约经济社会健康发展的重要因素之一。但我们始终坚持在发展中解决环境问题，积极探索环境与经济协调发展的有效途径，通过不断完善环境保护法律、法规，打击环境违法行为，逐步提高环境保护的技术水平，不断调整和改善经济结构，实施大规模生态恢复工程，严格控制污染物排放总量，治理重点地区环境污染和生态破坏，也树立了一批环境与经济协调发展的典型等措施，使环境质量急剧恶化的趋势得到基本控制，部分地区环境质量有所改善，涌现出一批生态示范区、环境保护模范城市、环境优美乡镇和环境友好企业等。实践证明，不同发展水平的国家，都应该根据自己的国情，将环境保护放在十分重要的位置，采取有效措施控制环境污染与生态破坏，这对增强可持续发展能力，保持经济社会健康发展是十分重要的。

　　解振华指出，中国正处于一个重要的发展时期。一方面，环境问题仍然相当突出，人口、资源和环境问题已成为影响国家可持续发展的重要因素；另一方面，工业化和城市化正处于快速发展阶段，传统的发展模式还没有根本转变，如何处理好环境与发展的关系成为一个重要课题。我们已经提出了新世纪前20年的奋斗目标，即全面建设小康社会，这一目标既包含了经济总量翻两番，也包括社会发展、改善环境质量、增强可持续发展能力等内容。实现这一目标必须树立科学发展观，走新型工业化道路，走生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然相和谐的文明发展道路。我们把大力发展循环经济作为促进新型工业化的重要措施，强调节约资源、提高资源利用效率，在生产和消费过程中，以最小的成本追求最大的经济效率和生态效益。循环经济对于发达国家和发展中国家都具有重要意义。发达国家通过消耗大量资源完成了工业化过程，现在仍然面临一系列资源和环境问题。发展中国家正处于工业化过程中，需要对发展的进程、发展的方式进行设计，因此，推进循环经济的意义更加重大，内容也更加丰富。不仅要对已经出现的资源与环境问题认真加以解决，而且要对以后的发展方式、生活方式进行可持续性设计。要坚持以人为本，以资源循环利用为基础，维护生态系统良性循环，从根本上转变发展方式，实现人与自然的协调发展。

　　解振华最后强调，中国是一个环境大国，解决好中国的环境问题就是对全球环境保护的积极贡献。中国政府在过去二十多年里为此做出了不懈努力，取得一些成绩，我们感到骄傲。在联合国、联合国环境署的协调下，全球在可持续发展方面也取得了很大进展。但同时应该看到，目前全球面临的环境状况和各国做出的努力相比，理想与现实之间，目标与行动之间，还存在很大差距。我相信，只要我们本着保护共同家园的信念和对子孙后代的责任感，就一定能够弥合这种差距，建造一个美好的家园。

　　联合国环境署笹川环境奖庆祝大会由中国国家环保总局与联合国环境署联合举办。参加本次庆祝大会的主要人员包括联合国环境署有关官员、部分笹川环境奖获得者、特邀的国内外著名环保人士、部分环境署全球500佳获奖者和获奖单位代表、以及中国政府及有关机构、高校和非政府组织的有关代表。

　　联合国环境署1984年设立笹川环境奖，旨在奖励在全球环境保护领域做出突出贡献的个人和组织。笹川环境奖每年评选一次，由日本财团提供资金支持。中国国家环保总局局长解振华和原国家环保局局长曲格平分别于2003年和1992年荣获该奖。

　　庆祝大会上，联合国环境署执行主任特普费尔博士还向日本前首相桥本龙太郎颁发了联合国环境署特别奖。（李青风）