民建探索参政议政有效机制（多党合作系列报道）

　　本报讯记者王比学报道：前不久，由全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危率队的民建中央考察团来到辽宁，就民建八届二中全会确定的“民间资本参与国有企业改革，振兴东北等老工业基地”专题进行了实地调研。调研报告将经过常委会和全会的评议，最终形成民建向中共中央、国务院的建议和全国政协的提案。这是民建汇聚全会力量履行参政议政职能的一个缩影。

　　政协提案及会议发言是民主党派通过政协发挥参政党职能的主要形式。全国政协十届一次会议以来，民建提交发言103件，占大会发言总数的8．1％；民建中央及民建界委员的提案1066件，占大会提案总数的14．1％。其中，民建中央提出的“关于深化分配制度改革，缩小收入分配差距”、农民工权益维护和保障问题、中小企业问题等受到大会和社会各方面的高度关注。反映社情民意是民主党派参政议政的另一条重要渠道，民建长期以来都非常重视这条渠道的功能发挥，多次被全国政协评为信息反映先进单位。今年上半年，民建共向全国政协报送情况反映123篇，其中成思危主席提出的《发展产权交易，解决振兴东北老工业基地的资金问题》受到中央有关领导的重视。

　　在不断的参政议政实践中，民建以提高参政议政的能力为目标，努力探索建立参政议政的有效机制，也逐步总结形成了一些有益的经验。

　　一是领导重视，思路明确，措施得力。为形成对参政议政工作重要性的共识，民建新一届领导集体把研究、推进参政议政工作，切实履行参政党职能放在突出位置。成思危主席、各驻会副主席亲自带队，通过多层次、多角度的论证研究，形成调研报告。

　　二是集中全会的智慧，共同做好参政议政工作。为充分发挥会内各方面的人才优势参政议政，协助会中央更好地履行参政党职能，同时也为培养和锻炼骨干力量，民建设立了9个专门委员会，每个专门委员会每年至少承担一个课题。

　　三是加强了与政府部门和地方政府的沟通与合作，拓宽了知情渠道。会中央和各级组织在进行课题调查研究时邀请相关部门同志参加，在形成提案和建议的时候征求有关部门的意见，做到材料掌握全面一些，建议考虑充分一点，实现先沟通、协商，后建议、合作的尝试，使参政议政工作更好地贴近实际、贴近社会。

　　《人民日报》 (2004年09月28日 第十版)