周绎兵
党员队伍结构是否合理，党员综合素质是否提高，关系到党的执政能力和水平。但目前在发展党员工作中，仍存在发展结构不平衡、程序把关不严等问题。如何抓好执政能力建设这一重要环节，为党的肌体注入新活力，是摆在各级党组织面前的一个重大课题。
积极探索有效途径，创新工作机制。当前发展党员工作中的新问题包括，从党组织自身看，少数地方和单位党组织片面强调发展党员数量，忽视质量要求，有的随意降低标准，有的用“能人”、“好人”标准代表党员标准；从人的个体角度看，大量的社会人员高频流动，下岗职工和农村外出务工人员急剧增多；从社会经济成分和组织形式上看，新的经济组织和社会组织吸纳了大量的劳动力，但在这里，党的力量还比较薄弱，等等。这就要求各级党组织要积极探索新形势下发展党员工作的有效方法。严格实行发展党员工作目标管理，把发展党员工作纳入党建工作、经济建设和社会事业发展三大目标之中；建立党委派员列席支部党员大会制度，基层党委要派正式党员列席基层党支部召开的确定发展对象和接收预备党员的支部大会，指导和监督基层党支部接收党员；切实加强对预备党员的教育管理，加大对预备党员进行跟踪教育和考察的力度，严格实行预备党员回访制度。对违反发展党员工作的有关规定，或工作不力、贻误发展党员工作的，要严厉追究有关人员责任。
狠抓入党积极分子队伍建设。一是要加强宣传引导，拓宽入党申请人队伍。通过加强对广大群众进行党的基本知识教育，特别是加强对生产一线的工人、农民、知识分子、业务骨干、回乡知识青年、退伍军人的教育，激发他们的政治热情。二是要强化教育培养，提高综合素质。通过举办入党积极分子培训班，组织开展向身边的优秀共产党员学习等形式，加强对入党积极分子教育培养。不仅要学习党的理论，还要学习实用技术、现代科技、市场经济和法律等各方面知识，全面提高入党积极分子的整体素质。三是要强化管理力度，确保队伍质量。
必须严把发展党员的“入口”，疏通“出口”。针对少数党组织在发展党员工作中存在着征求党内外群众意见不够、把关不严问题，在发展党员的实际操作中要做到明确公示对象、公示内容、公示时间、公示形式和公示结果的处理办法。要加大对不合格党员的处置和转化力度，建立处置不合格党员的常抓常新机制，使处置不合格党员成为一项经常性、长期性的工作。
《人民日报》 (2004年09月28日 第十三版)
