盲目举债建设　新官不理旧账（信访调查）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月28日05:44 人民网-人民日报

魏县二建为北皋联合中学修建的教学楼。

　　本报记者　王春兰

　　在河北省魏县采访政府工程欠款问题，是一次比较艰难的经历。建筑公司的经理难找，负责“清欠”工作的政府官员也约不到。由于政府长期拖欠巨额工程欠款，不少建筑公司已经很长时间没钱给农民工发工资了。最近，省市两级政府高度重视建筑领域的清欠工作，但是，魏县政府及各乡镇政府至今没有拿出有效措施解决政府拖欠款的问题。

　　一

　　魏县第二建筑公司（以下称“魏县二建”）原是魏县数一数二的建筑公司，由于工程款长期被拖欠，目前陷入山穷水尽的困境。该公司于1998年受魏县北皋镇政府的委托，为北皋联合中学修建迎接普及九年义务教育达标的教学楼。在双方签订的协议上，镇政府承诺教学楼盖完后即付清所有工程款。当年，教学楼如期完工，北皋镇被上级授予普九达标单位的称号。到了结算的时候，北皋镇政府表示没那么多钱，并与魏县二建又签了一份还款协议，承诺每年还50万元，用5至6年的时间将所欠工程款还完。1998年、1999年，北皋镇政府共还工程欠款110多万元，还余168万元没还。2000年，前任镇政府和镇党委的领导向魏县二建的几个经理和副经理借了172万元的存折抵押给银行，从银行借了168万元还给了魏县二建，并承诺第二年把钱还给银行，同时归还魏县二建被抵押的存折。但北皋镇政府在归还了一年的利息之后，即停止向银行还贷。魏县二建的存折作为抵押物被银行收回。

　　北皋镇政府的这笔工程欠款只是整个魏县普九达标欠债的一小部分。据一位知情的同志介绍，村办的学校一般欠30万元左右，乡镇办的学校一般欠100万元到200万元。县政府的一位工作人员透露：魏县全县普九欠债高达数千万元。

　　魏县各乡镇的普九工程款为何长期拖欠不还？县委有关部门的一位同志说：整个魏县的普九达标验收就是在没有资金的基础上举债搞起来的。本来就没钱，又从哪儿弄钱还债呢？普九达标验收已经过去6年了，“无米之炊”四个字仍让不少政府工作人员记忆犹新。北皋镇现任镇长和党委书记原来都在县委和县政府工作，他们说：1998年搞普九达标验收，县里让乡镇做的就是“无米之炊”，乡镇没钱，就是想办法借钱、集资也要通过验收。北皋镇原党委书记现任魏县交通局局长王文章说：1998年普九达标动员大会上，县委书记亲自作的动员报告，书记当时说，搞普九，就是要拿出敢做“无米之炊”的勇气。魏县县委的一位负责人说：1998年迎接普九达标验收，上级布置下来的是一项政治任务，不完成任务的官员，就有丢乌纱帽的危险。

　　二

　　在魏县，做“无米之炊”的可不是普九达标一件事。县政府和不少乡镇的建设项目，都是在没有资金或资金不足的情况下，采取了让建筑公司先垫资的办法修建起来的。工程一旦完工，政府就以财政紧张为由，拒绝给付工程款。

　　2003年，魏县老干部局委托魏县二建修建老干部活动中心，工程总造价为115万元。建设过程中老干部局付给魏县二建58万余元，剩余56万余元工程款从去年7月完工之后也拖着不给。

　　冰冻三尺，非一日之寒。政府工程款拖成死债有一个重要的原因：新任领导不还前任的账。王文章说，他当北皋镇党委书记时，与魏县二建专门签了偿还普九欠债的还款计划，头两年尽一切努力还了110万元。他离开北皋镇，下一任镇政府的领导就不再还钱。与乡镇政府的工程相比，修建老干部活动中心，是县委、县政府开会决定的事，县财政局也有预算，县政府有预算的工程为什么也欠债不还呢？老干部局局长李茹解释说：因为去年年底，县委县政府的领导班子刚换过。

　　如何解决政府多年形成的工程欠款？魏县及各乡镇政府至今没有拿出一个能解决问题的方案。河北省各级政府为落实“清欠”工作，均专门成立了清欠工作小组。而据记者了解，魏县目前还没有成立清欠工作小组。

　　《人民日报》 (2004年09月28日第十五版)

盲目举债建设 新官不理旧账（信访调查）(图)

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