预防职务犯罪力戒五倾向:防止独脚舞和重贪轻渎

　　中新网9月28日电今天的检察日报·廉政周刊刊登文章说，在现阶段，职务犯罪作为一种社会现象是不可避免的，但是采取措施防止或尽量减少其犯罪行为的发生，则是有可能的。

　　进一步规范和做好预防职务犯罪工作，当前应注意防止五种倾向：

　　防止跳独脚舞。检察机关是国家的法律监督机关，承担着对职务犯罪的侦查任务，对职务犯罪的特点和规律，以及工作制度、管理上的漏洞和薄弱环节，有比较准确把握，在预防职务犯罪方面有着得天独厚的优势，但这并不等于说检察机关就应该是预防职务犯罪的惟一主体。在预防职务犯罪方面，其他的党和国家机关、企事业单位、社会团体、群众组织等均负有责任，单纯依靠一两个部门开展预防，其预防面是有限的，预防力度是苍白的，效果是微弱的。

　　防止单打一。传统的预防观认为，打击是对职务犯罪最好的控制与预防。然而，我们看到的却是职务犯罪的发案率并未因严厉的政策而减少，相反呈上升趋势。因此对此类犯罪，打击是治标之举，预防才是治本之策。例如通过建立社会预防网络，对“高危人群”进行重点预防，改变过去的“要我防”为现在的“我要防”。同时加大宣传力度，让越来越多的人关心、支持进而积极参与到预防职务犯罪工作中来。如果预防工作做扎实了，就能减少职务犯罪发生的机会，既可挽救一批人又节约了司法成本。

　　防止局限性。注意防止将职务犯罪预防对象局限于具有犯罪危险的行为人，坚持预防对象面向全体工作人员。预防对象应包括尚处于守法状态的全体国家工作人员。

　　防止重“贪”轻“渎”。贪污、受贿、挪用公款等“贪利”性职务犯罪为社会舆论所关注，对此类犯罪举报的多，查处的也多。然而“渎职”性职务犯罪与“贪利”性职务犯罪在危害结果上有过之而无不及，“渎职”性职务犯罪侵犯了公民的人身权利和民主权利，其所造成的影响与后果，是用金钱无法挽回的。因此，有必要向人民群众广泛宣传渎职犯罪概念和特征、危害及处罚规定，发动群众支持和参与预防“渎职”性犯罪工作。

　　防止“重私轻公”。在司法实践中，对于自然人职务犯罪，职能部门立案查处的要比法人犯罪多得多，但这并不等于单位犯罪就少。事实上，单位犯罪所造成的损失和后果往往非常严重，只不过单位内部成员在执行公务中实施的犯罪行为，往往披着单位集体决定的“合法”外衣，容易被人忽视。因此，既要注意预防自然人的职务犯罪，也要注意预防人们尚不太注意的单位职务犯罪。(黄树山）