从"四小虎"到"9+2" 珠三角变迁拓展粤发展大舞台

　　近日，九个省会城市市长和港澳特区政府高官齐聚广州，首届泛珠三角省会城市市长论坛盛大开幕，而泛珠三角九省区食品药品监管合作座谈会同一天也在广州举行。在过去的一年里，以“9+2”为主题的会议、论坛、展会接二连三地举办，泛珠三角成为媒体上出现频率最高的词汇。回想过去20年，“四小虎”、小珠三角、大珠三角，都曾各领风骚若干年，从“四小虎”到“9+2”，折射了广东积蓄的经济势能越来越大、辐射半径越来越长、政治责任意识越来越强的变动轨迹，一个引领未来中国经济持续发展的大功率“发动机”在华南大地轰鸣起来了。

　　20世纪80年代，在珠三角风光旖旎的桑基鱼塘上，神奇地崛起了威震神州的“四小虎”——南海、顺德、东莞、中山。敢为人先的精神传统使这里的乡镇企业、个体私营企业如雨后春笋般生长，毗邻港澳的地缘优势引来了数以千计、万计的三资企业，一座座厂房取代了一垄垄水田鱼塘，绵延千年的农业文明仿佛一夜之间就演化成了工业文明。据统计，1981年至1993年间，“四小虎”国内生产总值年均递增23.8%，三大产业的比例由1980年37.7：47.1：15.2调整为16.2：40.7：43.1。

　　“四小虎”的风光只延续了几年。不是由于它们发展慢了，而是珠三角兄弟市赶上来了，整个小珠三角都“飞”起来了。对于上世纪90年代前半期，人们的脑海里存储最多的是这样的片段：每年数以百万计的人流从内地涌向这里，不是浩浩荡荡的“民工潮”，就是成千上万人才“孔雀东南飞”；而广东粮、珠江水、岭南服、粤家电则大举北进，被称为“广货北伐”，甚至粤语歌、粤菜、粤式装扮也风靡全国。1980年至1992年间，小珠三角年均增长率达18.5%，创造了世界经济史的奇迹。

　　与香港“前店后厂”的关系是创造珠三角奇迹的奥秘。但没过多久，人们蓦然发现：小珠三角这个“小伙计”已经出师了，“前店后厂”变成了“世界级服务业基地+世界级制造业基地”的平等对话关系。于是，有了CEPA，有了粤港澳整合而成的大珠三角。“大珠三角”实力不俗，去年生产总值达3287亿美元，相当于长三角的1.2倍。“大珠三角”雄心壮志更为可嘉：争取用10至20年时间建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一。

　　大珠三角整合的启动，使港澳和小珠三角积蓄多年的辐射能量得以释放。就在CEPA签订后一个多月，广东倡导推进泛珠三角区域合作，合作范围包括闽、赣、湘、粤、桂、琼、川、滇、黔9省和港澳两个特别行政区，这一宏伟的构想迅速得到各省区的支持和中央的首肯，并逐步付诸实践。在首届泛珠三角区域合作与发展论坛召开一年之后，首届“9+2洽谈会”在广州闭幕，签下2926亿元的巨额合同，泛珠三角区域合作结出了硕果。

　　从“四小虎”到“9+2”，反映了广东对自身发展定位的思考和实践，反映了广东在中国改革开放大局中地位变迁，可以说是中华民族伟大复兴进程中的一段美妙乐章。

　　数说

　　关于“四小虎”

　　上世纪80年代的东莞、中山、南海、顺德4市经济发展气势威猛，被人们誉为“广东四小虎”。

　　1981—1993年间，4市GDP年均递增23.8%，人均GDP由640元增加到9578元；三大产业的比例由1980年37.7：47.1：15.2调整为16.2：40.3：43.1.到2003年，东莞、中山、南海、顺德分别实现GDP总值947.53亿元、497.1亿元、468.17亿元和509亿元。“四小虎”GDP总额占全省的17.7%.关于“小珠三角”

　　“小珠三角”即通常所说的珠三角，面积4.5万平方公里，户籍总人口2 660.5万。

　　2003年珠三角GDP总值达11450.9亿元（1383.5亿美元），占全省GDP总值的84.3%.作为中国最早的改革开放地带，多年来保持快速发展的珠三角已成为中国经济增长的“发动机”之一、亚洲乃至世界信息产品最大的制造、出口基地之一。

　　关于“大珠三角”

　　“大珠三角”即粤港澳，面积18.1万平方公里，户籍总人口8679万，2003年GDP总值3287亿美元。以经济规模论，“大珠三角”相当于长三角的1.2倍。

　　借由CEPA签署实施，粤港合作进展神速。

　　2003年7月，“2003年粤港经济技术贸易合作交流会”共签订外商投资项目517个，吸收外资总额50.76亿美元。

　　2004年5月，“2004年粤港经济技术贸易合作交流会”共签约项目378宗，吸收外资总额43.7亿美元。

　　截至2004年7月底，广东已办理个人游签注数550多万，其中赴香港签注逾300万，赴澳门签注258万。目前，持个人游签注已赴香港人数约260多万人次，澳门约220多万人次。从内地前往港澳个人游的旅客中，来自广东的占一半。

　　关于“泛珠三角”

　　“泛珠三角”即“9+2”，包括珠江流域及与“大珠三角”相邻、经贸关系密切的闽赣湘粤桂琼川黔滇9省区，以及香港、澳门2个特别行政区。面积200.6万平方公里；户籍总人口45698万，GDP总值52605.7亿元（6356亿美元）。其中，9省区面积占全国的20.9%，人口占全国的34.8%，GDP总值占全国的33.3%.在“泛珠三角区域合作与发展论坛”之后召开的“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”取得巨大成功：签约项目847个，签约金额高达2926亿元。

　　历程

　　“四小虎”辞考

　　上世纪80年代到90年代初期，东莞、中山、南海、顺德4个县市经济增势惊人：1981—1993年间，4市GDP年均递增23.8%.四县市的发展势头引起广泛的关注。1991年，新华社记者撰写了题为《珠江三角洲启示录》的长篇通讯，文章套用亚洲“四小龙”的概念，将4县市命名为广东“四小虎”。

　　“珠三角”抢占“高地”

　　1994年10月8日，广东省委在七届三次全会上提出建设珠江三角洲经济区，让这一地区在广东率先实现现代化的重大决策。

　　随后，广东省委多次召开珠江三角洲规划工作会议，并成立在珠江三角洲规划协调领导小组负责具体协调规划工作。围绕环境保护、信息化、基础设施、城乡一体化、产业结构调整等内容建设珠三角，如今珠三角已经成长为全国最大的高新技术产品制造基地，以及全国现代化和城市化水平最高的“高地”之一。

　　CEPA与“大珠三角”

　　2003年6月与10月，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）签署。决定从2004年1月1日开始，对从港澳进口内地的273个税目货物实行零关税，同时降低18个服务业进入内地的门槛。

　　CEPA的签署、实施，为港澳与内地尤其是与广东的经济一体化提供了千载难逢的良机。

　　CEPA签署前后，粤港澳开始积极着手加强内部的全面合作，并联合对外推介“大珠三角”区域概念。

　　“泛珠三角”启航

　　2004年6月1日—3日，首届“泛珠三角区域发展与合作论坛”在港、澳、穗三地举行，“9+2”政府在闭幕式上共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》。作为东、中、西互动的最佳典范，泛珠三角区域合作自此在珠江之滨鸣笛启航。

　　泛珠三角区域经济合作使华南地区的经济发展格局豁然开朗。这一构想也因其顺应各省区实现经济发展的需求，而得到了积极呼应。从酝酿到正式达成协议，前后仅花了短短一年时间。首届论坛选择港澳穗为举办地意义深远，表明各省区对“大珠三角”在泛珠三角合作所扮演的引擎作用的肯定。

　　2004年7月14日—17日，泛珠三角区域经贸合作洽谈会在穗召开。洽谈会签约项目达847个，签约金额2926亿元，表明“泛珠三角”区域合作与发展的构想在实践上是成功的。（邓红辉程满清）（来源：南方日报）