提高执政能力建设和谐广东

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　　本报评论员

　　刚刚闭幕的省委九届五次全会是一次极富成效的大会。会议学习传达贯彻党的十六届四中全会精神，审议通过了《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》。这个《意见》集广东加强党的执政能力建设之大成，既符合中央精神，又符合广东实际，更符合群众意愿。《意见》是今后一个时期内指导全省各项工作的纲领性文件，各级广大干部和群众一定要深刻领会，认真贯彻执行。

　　执政能力建设是党执政后的一项根本建设。无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。加强党的执政能力建设，不仅是时代的要求、人民的要求，而且关系到中国社会主义事业兴衰成败、关系到中华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家长治久安。十六届四中全会把加强执政能力建设作为一个重大战略课题提出，表明了我们党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现了党对新的历史方向和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉。

　　结合广东实际不折不扣地贯彻落实中央的战略决策，是省委《意见》出台的题中之义。《意见》明确了我省加强党的执政能力建设的主要任务：按照建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现富裕安康的要求，不断增强驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、发展社会主义民主政治的能力、构建社会主义和谐社会的能力、解决群众生产生活问题的能力，使执政意识更强化、执政方式更科学、执政机制更完善、执政环境更优化、执政基础更巩固。这“五个能力”的表述，体现了对全省各级地方党委加强执政能力建设的宏观要求。

　　《意见》稿的起草工作是在省委常委会的直接领导下进行的，历时三个多月，十易其稿。整个起草过程坚持了群众路线，体现了民主、科学决策的要求。《意见》中亮点纷呈：关于在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育；关于组织十百千万名干部下基层驻农村；关于确保村干部每月补贴不少于300元；关于探索厅级党政领导干部到高校从事教学和管理工作的形式和办法；关于改革党校办学体制，逐步使县级党校成为市党校的分校；关于扩大县(市)级管理权限；关于有条件的县(市、区)撤消城关镇；关于抓好“七站八所”管理体制改革试点，等等，都是结合我省实际提出的新举措，实施的成效如何，将是对全省各级地方党委执政能力建设的具体检验。

　　建设和谐广东，是本次全会提出的一个全新概念。形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。从国家的层面来看，要适应我国社会的深刻变化，就要把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信。在我国发展的关键时期，十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的理念，顺应了民意，也符合社会经济健康发展的基本要求。从广东的现实来看，就是要形成文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会，建设和谐广东。

　　和谐广东应当是文明法治的社会。为此，就要坚持效率与公平的有机统一，保障人们在政治、法律、机会、权利和分配上的公平，从法律上、制度上、政策上营造公平的社会环境。和谐广东应当是稳定和谐的社会。为此，就要妥善处理各方面的利益关系，最广泛最充分地调动一切积极因素，增强全社会的创造活力，努力形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社会环境。和谐广东应当是谅解宽容的社会。为此，就要在全社会倡导和形成和睦相助、友爱向善的良好氛围，增强群众工作的主动性和有效性。和谐的广东，将是广东扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作，努力在建设中国特色社会主义伟大事业的征程中继续走在全国前列的重要保证。

　　建设和谐广东，任重而道远。只要我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，全面贯彻落实十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和省委九届五次全会通过的《意见》，大力加强党的执政能力建设，就一定能将美好蓝图变成活生生的现实！