审计风暴后的整改梅雨

　　审计风暴之后对整改结果的期待，终于在上周有了初步的回音。审计署新闻发言人透露了首批11个部门单位和4个地方政府整改工作情况。比起审计报告出炉之时的“晴天巨霹雳”，整改结果的公布倒显得颇有些“润物细无声”。

　　没有人会忘记年中刮起的那股审计风暴，那股平地生起的威力，直至三个月后的今日，仍能令人感到震撼：2004年6月23日，审计署署长李金华在第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上，作了题为《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。由此，“审计风暴”席卷而至，所到之处，在把那些“违纪违法”行为曝光于天下的同时，一股“执政清风”又让人顿觉神清气爽和充满期望。

　　一份例行的年度审计报告，之所以引起如此之大的反响，无外乎它揭露了国家行政机关一些隐藏起来的不正当行为，而众所周知，中央财政是依靠国家税收来支撑的。当纳税人知道自己所缴纳给这个国家的税款被不合理使用甚至是被滥用的时候，其心情之愤怒当然是可以理解的。但单纯冀望审计风暴之后出现整改风暴甚至是一些舆论所指向的廉政风暴显然是不现实的。毕竟，李金华代表国家审计署所做的只是一份审计报告，而不是一份别的什么报告。所以，李金华的报告注定只能发现问题、揭露问题、公开问题，能做到这一点，国家审计署和李金华就已经的确是不辱使命了。

　　仔细看看国家审计署公布的整改工作情况，就会发现许多耐人寻味的现象。诚然正如审计署新闻发言人所说：“社会各界高度关注审计发现问题的整改工作，今年审计发现问题的整改效果好于往年”，今年这种规模的审计风暴前所未有，在社会舆论强大的压力下，整改效果毫无疑问会发生不同于往年的显著变化。然而，发言人“有关部门和地方政府高度重视审计揭露的问题，积极采取整改措施，在纠正违法违规行为，追究有关人员责任的同时，还注意建章立制，堵塞漏洞，强化管理，有些已取得初步成果”的表示，则显然又让人有似曾相识的感觉了。

　　我们在感受审计风暴的同时，的确也能体味到整改工作的和风细雨。

　　在李金华审计长的审计报告中有如下文字：“有的工程质量存在重大隐患。审计长江堤防隐蔽工程建设情况发现，部分施工单位买通建设和监理单位，采取各种手段弄虚作假，偷工减料，水下护岸抛石少抛多计，水上护坡块石以薄充厚，工程质量令人担忧。在该工程建设管理中，有关责任人以权谋私、大肆受贿。此案上报国务院后，有关部门立案查处，目前已逮捕21人。”水利部的整改调查验证了审计署报告并非“不实之词”：“审计反映的问题不同程度存在，工程建设管理存在一些漏洞，少数施工企业伙同建设、监理单位人员弄虚作假、偷工减料，一些项目合同执行不严格，存在违法分包现象，部分建设、监理及施工单位人员涉嫌违法犯罪，少数工程存在质量缺陷。”但“有趣”的是，水利部的“整改结论”似乎更加明白无误地“回击”了审计署的报告：“检查结果表明，长江水利委员会（以下简称‘长江委’）在隐蔽工程建设过程中，重视工程建设管理，认真落实‘四制’，建立了工程质量管理体系并基本得到落实，财务管理较为规范，工程质量总体较好，发挥了防洪效益。”

　　不太明白的是，为何“工程质量存在重大隐患”经过“整改”，反而变成了“工程质量总体较好”；“有关责任人以权谋私、大肆受贿”的部门经过“整改”，竟然成为了“重视工程建设管理”。有趣吗？曾经为审计风暴吹得东倒西歪的部门，就这么轻而易举地被“文字游戏”扶正了“乌纱帽”。“风暴”不可能永远吹下去，事实上，风暴过后的雨季才更让人所期待。无论怎么说，今年审计风暴所带出来的“整改梅雨”比往年要大些、持续的要长些，虽然梅雨不如风暴来得痛快，但“整改”的确要像漫长的“梅雨”那样需要人们的耐心和有关方面的持续努力。人们显然希望李金华明年的报告可以不用揭露出那么多“惊心触目”的问题，但人们显然更加希望李金华今年在报告中“捅”出来的那些龌龊可以真正被“整改梅雨”冲得七零八落、现出原形。唯其如此，明年的李金华才会变得轻松，毕竟在心底，谁也不希望来一次更大的审计风暴了。（中华工商时报）