外交“精英”纪律涣散 政府计划整顿队伍韩大使为夫人惹恼美国(海外传真)

　　本报驻韩国特约记者 文栋

　　韩驻美大使为妻子新书不参加美防长宴会

　　据韩国媒体9月25日报道，韩国驻美大使韩升洲于23日向外交通商部长官潘基文提交了辞呈。据报道，不久前，美国国防部长拉姆斯菲尔德为向伊拉克派兵的盟国举行答谢宴会，但韩升洲由于参加夫人的新书出版仪式而没去。此事被披露后，遭到美韩两国舆论猛烈抨击。

　　对于此次事件，韩国媒体评论说，这充分说明韩国外交纪律非常涣散，已到了非改不可的地步。与此同时，韩国政府革新委员会表示，他们与外交通商部正准备出台一项改革方案，对外交官任用制度进行根本性的改革。

　　外交通商部接连出事

　　在韩国政府几十个部委中，外交通商部具有特殊地位。从名字上就可看出，这个部门担负着执行政府政治、经济对外政策的双重重任。在韩国要成为一名外交官，首先必须通过严格的考试，再接受专门培训，每年能进入外交通商部的幸运儿不过十几人。外交官不仅一辈子职业有保障，连子女教育也由国家包办。风光的职业和优厚的待遇，使部分外交官滋生了一种“精英”意识，他们目中无人，纪律日趋涣散。

　　去年，外交通商部在内部监察中发现某驻外领事部负责人贪污公款的事件。内部监察还发现，外交通商部各局室因工作需要办理的310张法人信用卡中，117张不知去向。

　　今年初，外交通商部北美局部分官员出于对卢武铉总统调整韩美同盟关系的政策不满，甚至公开嘲笑总统“连英语都不会讲，又没去过美国，怎么制定对美政策？”这件事直接导致当时的外交通商部长官尹永宽辞职，北美局局长也被更换。

　　今年6月份发生的韩国人质金善日被杀事件使外交通商部的威信跌到最低点。金善日被伊拉克武装分子杀害后，美联社披露说，他们早在6月初就向韩国外交通商部询问过相关情况，但接电话的职员称不知情，致使营救金善日的时机被耽误。韩国舆论认为，如果该职员稍有责任心，金善日惨死的命运完全可以避免。《朝鲜日报》质问，外交通商部的使命事关国民生命安危，可是我们能放心把生命托付给这样的外交官吗？

　　减少外交官特权

　　为了扭转外交通商部纪律涣散的局面，此次改革把重点放在改革外交官的选拔任用制度和减少外交官特权上。方案提出，在129个驻外使领馆中，至少30%的大使或总领事要直接面向社会公开招聘，公开招聘的岗位包括驻美中日等大国的使馆，这样做是为了转变外交官的特权观念，让更多的民间专家参与到政府外交政策的制定和执行中来。

　　另外，驻外人员以前由各部门自行任命，今后将改为由各驻外使馆根据情况提出用人方案，由政府进行统一选拔。改革方案还有避免驻外人员职能重复，加强领事人员专业化、增加次官人数等内容。

　　但是，韩国也有许多人对改革方案表示怀疑。韩国前任驻以色列大使朴东淳认为，一名职业外交官至少要经过25年的磨炼才有可能当上大使。如果由一些缺乏外交经验的民间人士出任大使，将会造成外交质量下降，政府推进外交改革应该采取更加慎重的步骤。

　　《环球时报》〔20040927　第4版〕