治腐工作从源头“开刀”

　　本报9月28日讯（记者 杨小娴 实习生李丹丹吴玮）记者昨天从长沙市从源上预防和治理腐败工作现场经验交流会上获悉，今年上半年，长沙市市本级共征收非税收入60950万元，缴入国库的财政资金达36333万元，其中行政性收费为25096万元，完成年度预算的54．55％，较去年同期增长27．22％。这表示，长沙市正从源头上深入改革，坚定不移地推动和深化非税收入征管改革。

　　财政体制改革见成效

　　据了解，长沙市目前共有1010家单位纳入集中核算，其中市本级126家。实行会计委派制改革以来，市本级节约资金3000多万元，拒付不合理支出700多万元。同时，今年在市直所有行政事业单位全面推行部门预算编制改革，逐步建立了部门预算单位基础数据信息库。今年上半年，市本级采购货物、工程和服务15．36亿元，节减资金2．15亿元。特别是建立定点维修监察员驻厂监督模式，进行会议及接待定点招标，开展公务车的定点加油系统建设等各项改革。

　　芙蓉区、雨花区、市国土局、市财政局、市政务服务中心等单位在交流会上分别作了典型发言。特别是芙蓉区三级联动抓制度建设；市国土局减少行政审批环节、简化办事程序、提高行政效率；雨花区乡镇街道党政班子正职拟任人选党委全委会票决制试点，对深化反腐败抓源头工作具有指导意义。

　　探索“制度集约化”

　　“要积极探索‘制度集约化’的反腐败制度新模式。”长沙市委副书记、市纪委书记董学生说。所谓制度集约化，就是通过建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的政策、机制、方法，真正达到通过制度内部机制的约束力来减少或防止腐败的发生，大量地、大面积地解决腐败蔓延的问题。他说：“这既是制度创新的新视角，也是制度创新的总目标。”

　　目前，长沙市许多单位开展的诸如“廉洁新风进家庭入学校”、创建“阳光社区”、社会廉政论坛、廉政公益广告等活动，是科学引导与公众创新相结合的有益尝试，正在形成具有长沙特色的“廉政文化”氛围。