借得东风添新绿——6年建设1200万亩工业原料林基地的思考

　　金秋时节，放眼赣鄱大地，宜春罗宾公司新增20万立方米高密度纤维板项目、抚州大亚木业新建20万立方米高密度纤维板项目、南昌晨鸣纸业首期建设20万吨低定量涂布纸项目、吉安绿洲公司扩建8万立方米中高密度纤维板项目正加快建设，一艘艘近年来涌现出的林产工业“航母”正破浪前行，风光无限。

　　在龙头企业的带动下，我省林业产业蓬勃发展。目前全省有林产工业企业5000多家，年加工木材近300万立方米。去年全省林业总产值达220亿元，一举进入全国十强，为1998年的14．7倍，年均增长19．7％。

　　乘着快速发展的东风，我省提出要进一步加快林业产业发展，力争到2010年，林业产业总产值达500亿元，其中林产工业产值占45％，使林业综合实力跻身全国前列。

　　众所周知，林产工业发展必须以工业原料林为依托，假如不加快原料林建设，就会成为无本之末，甚至会破坏林业资源。

　　基于此，省林业厅提出：加快工业原料林基地建设，做大做强林产工业，力争到2010年，规划新建高标准集约经营速生丰产工业原料林基地1200万亩，充分满足林产工业发展对原料的需求，努力把我省建设成为森林资源大省和林业经济强省。

　　我省工业原料林基地建设现状如何，还存在哪些不足？

　　2002年，经省政府批准，我省确定在宜春市范围内进行工业原料林基地建设试点，经过上下各方努力，取得了一定成效。如罗宾公司现已营造原料林10．8万亩，带动社会造林近50万亩。与此同时，一些企业在启动加工生产线之前，已先行启动原料林基地建设，如上海新高潮公司已在余干、鄱阳等地建基地12．53万亩，印尼金光集团在我省组建的金太阳公司，已在赣州、九江等地营造原料林3．78万亩……据统计，两年多来，全省由木竹加工企业营造的原料林基地（含购买的青山）达57．8万亩，此外，个体户造原料林达51．48万亩。

　　两年多来，我省工业原料林基地建设虽说势头很好，但目前规模仍然不大，明显滞后于林产工业的发展。造成这种现象的主要原因是：部分企业对原料林基地建设的重要性认识不足；资金投入不够；林业税费、采伐等方面的鼓励政策不多；部分已建基地科技含量偏低。

　　怎样结合我省实际，扬长避短，壮大工业原料林基地规模，做强林产工业，促进基地建设与林产加工互动，协调发展？林业专家认为，应从以下几个方面入手：

　　首先，应明确工业原料林基地建设的重点。基地建设靠千家万户难以形成规模，只有通过企业和大户造林，才能形成基地的规模化、集约化和科技化，因此，应明确基地建设的重点是企业和大户。基地内只有新造林，才能从根本上扩大森林资源总量，有效解决企业耗材量大的问题，因此，应明确基地建设的重点是新造林。平原、丘陵、岗地造林具有土壤、气候、交通等优势，适宜杨树、泡桐、桉树等工业用材树种的生长，因此，应明确基地建设的选地重点优先考虑以上地区。

　　其次，应完善政策，创新机制，增强工业原料林基地建设的活力。在完善林业税费政策、采伐管理政策、投融资政策等的基础上，坚决落实“谁造谁有、合造共有”的政策，实行市场化运作，鼓励个人、法人或其他经济组织投资基地建设，并以典型引路，调动各方的积极性，探索基地建设的各种有效模式，如合作造林、委托造林、公司加农户造林等。

　　再次，应科学规划，确保工业原料林基地建设有序部署、稳步推进。省里应制定完善、统一、科学的总体规划；各地再根据全省的总体规划，制定本地区的规划，切实做到因地制宜，适地种树；各企业则进一步制定基地建设实施规划，将其落实到山头地块。

　　最后，应加强研究，努力提高工业原料林基地建设的科技水平。科技水平的高低，是关系到基地建设质量的关键因素。应加强基地建设人才的培养和培训，鼓励林业科技人员在重视林木育苗工作的基础上，推广应用林业新技术、新工艺，加紧研究不同地类、不同树种、不同季节的造林模式，积极引进试验省外、国外新品种以及先进的管理经验和造林技术，不断提高管理水平和建设水平。

　　(本报记者张志勇 大江网-江西日报)