本报讯记者朱华夏报道：“征用土地补偿”、“劳动力就业培训”、“职工养老保险试点”……今年2月以来，江苏无锡市推出一系列政策，从制度上切实保障全市280多万农民享有与城市居民同样的生活、工作权益。
随着城市化进程加速，近3年来无锡已有近70万农民离开土地进入城市。由于当地乡镇工业比较发达，无锡农民有八成其实已经是产业工人。然而，同样为无锡发展作出贡献的农民，却不能像城镇居民那样享受工业化进程的成果，这种不公正的体制不利于社会的发展和稳定。
现在，无锡城乡居民已经全部纳入社保体系，无论务农还是务工，所有人员都可到基层网点缴纳社保金。被征地农民则按年龄段分成3类：女满40周岁、男满50周岁人员一律纳入政府保养范围，从土地出让金中按每亩5万至6万元标准建立保养基金，由财政局专户管理使用；16周岁以下未成年人，从土地出让金中按每人6000元至8000元标准一次性提供教育补助；其余的有劳动能力人员参加社会保险，按务农2年算1年工龄的标准，由财政补齐社保金进入个人账户。
一手抓社保、一手抓就业，是无锡保障广大城乡居民权益的有力措施。目前，无锡农村有15万劳动力要向非农转移。为促进他们就业，今年上半年，该市共培训本地农村劳动力2．62万人，已有1．17万人领到《就业登记证》，3．24万农民转向非农产业。今后，无锡计划每年培训5万农村劳动力，帮助4万人就业，力争到2006年末全市90％以上有劳动能力和就业愿望的农村富余劳动力都能就业。
《人民日报》 (2004年09月30日 第二版)
