保护权益代表抢着发言

　　四川新闻网-成都日报讯

　　商品售后“三包”究竟怎么包？消费争议实行举证责任倒置是否合理？昨日，由省政府法制办在省政府政务服务中心主持召开的《四川省消费者权益保护条例（修订案）》（以下简称《消条》）立法听证会，立法听证代表就上述问题慷慨陈词，各抒己见。

　　据悉，这次听证会听证代表主要利用媒体发布公告、社会各界人士自愿报名、公开征集产生的。据悉，省政府法制办9月中旬在媒体发出征求意见和召开立法听证会的公告后，全省消费者、生产者、经营者、教育、医务工作者等社会各界人士踊跃报名，省政府法制办最后确定了32名听证代表参会，其中除4名消费者组织代表是由省消委推荐产生外，其余28名全部由公开征集产生。

　　两方激辩“医患关系”

　　关于“三包”

　　“有些商品一开始就存在欺诈行为，只能赔款，不能用‘包退’、‘包换’来解决。”当听证会开始后，退休职工瞿学仁成为第一位发言代表。他说，一些商品，如增高鞋、降压胸卡等，如果消费者使用后不能收到其宣传的功效，换了也没有用，只能赔款。

　　张巨平：草案中规定“7日内包退”的规定太死，7天不能充分验证商品的质量隐患。如果这样规定，制造者完全可以制造出第8日才出质量问题的商品，结果消费者不能要求退、换。建议：商品的质量不受时间的限制，只要是消费者因为商品的质量问题要求退换，经营者都应该履行。

　　关于“举证倒置”

　　“部分消费争议实行举证责任倒置”成为发言的第一个热点。发言还没有开始，举手要求发言的代表就有七、八个。结果，来自自贡的李洪江第一个“抢”到发言权：“举证倒置”的实质是过错推定，而如果消费纠纷成为诉讼之后，法院是以法律事实为依据，也就是说不一定会采用地方性法规的相关规定，通过“过错推定”作出判决。

　　孙伟：“举证倒置”的规定是保护消费者的有力举措。比如一块钢化玻璃破碎后，使用者根本无法通过检验证明这块玻璃的质量问题，因为鉴定钢化玻璃的质量，必须要整块玻璃，碎片不能进行鉴定。

　　关于医患关系

　　对于这个热点，正反两方的发言变得激烈起来。

　　徐和平：医患关系不宜列入《消条》，因为医疗服务是特殊的服务，不能以等价交换的原则来衡量。患者与普通商品消费者之间存在许多差别，在普通商品消费或服务中，双方是平等的，但在医疗服务中，医患双方不平等，治疗方式、药品、剂量的决定权都在医生手中，同时，医生也不能选择患者。

　　李洪江：把患者确定为消费者，是历史性的突破。鉴于医疗服务非常复杂，建议制定专门的地方性法规加以规范。关于教育

　　高倩：公办学校不以营利为目的，主要靠财政拨款，不应该纳入消费条例。

　　徐和平：现在社会上出现了越来越多的民办公助、公办民助性质的学校，这些学校收费问题都是经营者的投资行为，因此建议把这些学历教育的学校收费纳入条例调整范围。

　　瞿学仁：很多学校利用节假日收费补课，这种上课实际上已经超过义务教育的范围，具有经营性质，应该纳入该条例调整范围。

　　本报记者祝齐攀摄影王熙维实习记者李影