上海将重罚破坏历史建筑者 最高达重置价五倍

　　在昨日（29日）召开的上海市政府例行新闻发布会上，市府新闻发言人焦扬表示，上海将进一步加强对历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作。对破坏历史建筑者的最高罚款，将达到该建筑重置价的三到五倍。对住在保护建筑中动迁居民的补偿，则略高于本市房屋拆迁补偿的安置标准。据悉，目前上海已形成12个中心城区历史文化风貌区和628处优秀历史建筑。

　　破坏优秀历史建筑将受重罚

　　对损毁优秀历史建筑的行为，《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》（简称《条例》）有明确的规定：对擅自改变优秀历史建筑的使用性质、内部设计使用功能，或者从事危害建筑安全活动的，由房地部门责令限期改正，并可以处该建筑重置价2%以上20%以下的罚款；修缮优秀历史建筑不符合具体保护要求或相关技术规范的，由房地部门责令限期改正、恢复原状，并可以处该建筑重置价3%以上30%以下的罚款；擅自迁移优秀历史建筑的，由规划部门责令限期改正或恢复原状，并可以处该建筑重置价一到三倍的罚款；擅自拆除优秀历史建筑的，由房地部门责令限期改正或者恢复原状，并可以处该建筑重置价三到五倍的罚款，并应当到规划部门办理复建工程规划许可手续。构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

　　动迁补偿标准略高

　　上海很多优秀历史建筑里住着“七十二家房客”，这种状态对建筑保护非常不利。因此有必要降低里面居住人口的密度，恢复其合理的功能。现在某些地方确实存在着这样的现象：居住在优秀历史建筑里的居民，在动迁时心理价位过高，但是如果不动迁，这些居民住在里面，生活上又非常不方便、不舒适。焦扬表示，在这一过程中，一方面要切实保护好优秀历史建筑，另一方面也要维护好居民的利益。按照《条例》的规定，对这部分动迁居民的补偿是略高于本市房屋拆迁补偿安置标准的，而且绝大部分居民的居住条件也因此得到了明显改善。

　　多渠道筹集专项基金

　　据焦扬介绍，目前，市、区县两级财政正在抓紧建立历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专项资金。虽然财政预算安排的资金是专项资金的重要来源，但并不是唯一来源。专项资金要多渠道筹集，包括境内外单位、个人和其他组织的捐赠，公有优秀历史建筑转让、出租收益以及其他依法筹集的资金等。

　　其他

　　晨报提问：近期交通仍较拥堵，车牌额度发放量会否调整？

　　焦扬：这个发放量是按照市人大颁布的《上海市道路交通管理条例》的有关规定、上海城市交通白皮书的基本原则、结合上海城市经济和社会发展的需要，以及汽车消费需求与城市道路、环境保护等几方面因素统筹研究后征求专家意见，最终才确定了年度的发放总量。在这个前提下，再按月分批发放。因此，现在的额度投放是经过总量测算、考虑到综合因素再确定的。

　　有记者问：上海教育费用较高，调整计划生育政策是否针对富人？

　　焦扬：上海的计划生育调整政策，对所有符合条件的育龄夫妇一视同仁，实行九年义务教育制度，对所有孩子也是一视同仁的。能否承受两个孩子的教育费用还是应该由育龄夫妇自己做出客观的、实事求是的判断。另外，现在一对夫妇生育一个孩子仍是我国的基本国策。（来源：新闻晨报）