国家赔偿规定起实施法院的14种行为属违法(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月30日07:51 新华网

　　10月1日起，我市将贯彻实施《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》。昨日，市高院专门公布了《规定》中市民普遍关心的条款。

　　《规定》明确，被申请确认的案件在原审判、执行过程中，具有下列14种情形之一的，都应当确认为违法：法院决定逮捕的犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，释放后，未依法撤销逮捕决定的；查封、扣押、冻结、追缴与刑事案件无关的合法财产，并造成损害的；违反法律规定对没有实施妨害诉讼行为的人、被执行人、协助执行人等，采取或者重复采取拘传、拘留、罚款等强制措施，且未依法撤销的。司法拘留超过法律规定或者决定书确定的期限的；超过法定金额实施司法罚款的；违反法律规定采取或者解除保全措施，给确认申请人造成损害的；超标的查封、扣押、冻结、变卖或者执行确认申请人可分割的财产，给申请人造成损害的；违反法律规定，重复查封、扣押、冻结、确认申请人财产，给申请人造成损害的；对查封、扣押的财物故意不履行监管职责，发生灭失或者其他严重后果，给确认申请人造成损害的；对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的；对应当恢复执行的案件不予恢复执行，导致被执行的财产流失，给确认申请人造成损害的；没有法律依据将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人，给确认申请人造成损害的；违法查封、扣押、执行案外人财产，给案外人造成损害的；对依法应当拍卖的财产未拍卖，强行将财产变卖或以物抵债，给确认申请人造成损害的。

　　《规定》将使法院审案更加公正

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和法院打官司不再难

　　昨日，市高级法院审判监督庭庭长周裕良就《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》，接受了本报记者专访。

　　记者：为什么基层法院不能再受理涉及自己法院的赔偿确认案件？

　　周：这有两方面的原因，基层法院自己确认自己作出的职权行为违法，以前的经验表明，此举较难操作，这是主要的一点。其次是部分基层法院审监庭组成合议庭有一定困难，而审理确认案件必须组成合议庭。以后，当事人可直接向中级法院提出确认请求，不服的，可再向高级法院申诉。一句话，基层法院或基层法院内的法官是否违法，从此将不再由自己说了算。

　　记者：《规定》对我市法院的工作有何意义？

　　周：每年我市都要受理一些关于法院的国家赔偿，尽管不多，造成的负面影响却不可忽视。违法案件既严重侵犯了群众的合法利益，也严重损害了法院的公正形象和司法权威。比如去年，全市法院共受理113件确认赔偿案件，其中有11件被确认为违法，多是法官在案件执行中或采取强制措施中等出现的违法行为。以后，《规定》将对此加以防范和严惩。

　　记者：和法院打官司是一个众所周知的难题，比如证据问题，一般当事人（指确认申请人）都不好查找证据，那该怎么办？

　　周：在国家赔偿确认案件审理中，一般情况下实行举证责任倒置原则，即由法院承担举证责任，是否违法全靠法院自己找证据辩解，不需确认申请人举证。不过有两类情况较特殊：对于申请确认法院不作为行为违法的，法院和确认申请人需共同举证；确认申请人因人身权损害申请确认违法的，需自己承担举证责任。

　　记者：当事人一旦申请确认违法行为得到主张，是否可立即申请赔偿？

　　周：一般而言，是这样的。但有一点需要特别说明，那就是确认违法，不一定能获得赔偿，这也是市民长期以来的一大不解之处。本《规定》仅限于确认是否违法；如果违法确认后，还必须按《国家赔偿法》的规定赔偿，如果不符合，则不能赔偿。（记者杨露勇）

基层法院是否违法不再自己说了算（来源：重庆经济报）

国家赔偿规定起实施 法院的14种行为属违法(组图)

国家赔偿规定起实施法院的14种行为属违法(组图)