(代表提议) 收污水垃圾处理费 弱势群体应受照顾

　　全省城市生活污水和垃圾处理项目建设与管理听证会昨日召开

　　昨日下午，受省建设厅邀请，来自我省部分城市的居民代表、专家代表、企业代表、市（县）部门代表、法律专家代表以及来自社会各界的旁听代表近30人参加政策听证会，对前段时间，经广泛征求各市、州政府部门和省级有关部门意见基础上修改的《四川省人民政府关于进一步加强城市生活污水和垃圾项目建设与管理的通知》（征求意见稿）进行政策听证。

　　听证会上，代表们就如何制定合理的收费标准，特许经营如何明确，政府各职能部门的职责，收费标准的可操作性等进行了发言，并提出了众多具有建设性的意见和建议。听证会后，将根据代表们提出的意见和建议，对《通知》进行进一步修改，并将争取在年内报请省政府印发全省。

　　代表意见

　　避免设施重复建设

　　居民代表栾晓英：参观成都三瓦窑污水处理厂时，工作人员介绍，污水处理厂工作量不饱满，没有多少污水进来。问他们成都市几百万人口怎么没有多少污水进来，他们说是开工量不足。我觉得，应先把原有的设施进行摸底，了解现有的能量，避免过多建设，浪费钱。

　　城市污水不能几不管

　　专家代表钟祖银：关于管理运行问题，各主管部门要有一个分工，比如城市生活污水、工业污水等怎么把关，污水处理厂的水质、水量由谁检测等，不能最后成了几不管。

　　企业代表骆毅力：《通知》中“谁投资、谁受益”这种提法后面还应该加上“谁决策、谁负责”两句话，便于责任明确。

　　收费应照顾各方利益

　　居民代表王兴富：我们渴望有一套完整正常运行的处理设施，制定合理的收费标准。在明确它是公益性事业的同时，还应该充分考虑经济发展水平和发展状况，如收费过高则容易影响社会稳定，收费过低呢，我们企业就不能正常运转，所以政府要有一个平衡，地方财政可以适当补贴一点。

　　要尽量少收钱用好钱

　　居民代表杨锡程：收费，我们理解，但要把这个项目搞好，把事情办好，尽量少收钱，把收来的钱用好。《通知》中，对政府的责任应该明确，还要提高各级政府和市民的认识，把事情办好。由于事业单位与企业运行手段不一样，收费不能让企业去收费，希望政府或政府委托有关事业单位收费，并实行成本控制。

　　拉开档次照顾弱势群体

　　市县部门代表李伟：收费应照顾各方利益，收多少才合理，一定要把握度和量，要体现政府对弱势群体的照顾。征收标准太高，老百姓受不了，标准执行不下去，所以在征收标准上应拉开档次，对特殊群体，按政策该减就减，该免就免。《通知》中，对不缴纳户，到底是怎么处理，没有明确规定，希望能明确。

　　垃圾焚烧发电给优惠政策

　　专家代表刘丹：这个文件的出台，不仅是改善四川的环境，还关系到整个长江中下游地区环境问题。

　　专家代表高宗辉：垃圾处理一般采用卫生填埋、高温堆肥、焚烧发电三种方式。建议文件中增补：垃圾焚烧发电给予优惠上网政策的规定。

　　新闻附件

　　2010年全省生活污水处理七成根据省建设厅公布的《关于进一步加强城市生活污水和垃圾项目建设与管理的通知》（征求意见稿），到2010年，全省城市生活污水处理率达到70%，城市生活垃圾无害化处理率达到80%。

　　生活污水处理费计入水价

　　《通知》提出，城市生活污水处理费计入城市供水价格，由供水企业代为征收。生活污水处理费按《四川省城市供水管理条理》的规定分类征收，其具体类价各市、州政府制定。

　　居民以户或人计收垃圾处理费

　　《通知》提出，生活垃圾处理费具体收费方式和监管办法由当地人民政府根据实际情况制定。对不同的收费对象可采取不同的计费方式：城市居民（包括暂住人口）以户或人计收；国家机关、事业单位以产生的生活垃圾量计收；对生产经营单位、商业网点可以按营业面积或生活垃圾量计收。