省会隆重纪念省人大成立50周年　杨正午讲话／图

http://www.sina.com.cn 2004年09月30日09:11 新华网

图为大会会场。刘建光摄

　　杨正午发表重要讲话强调，要深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，团结一心，开拓进取，为更好地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设而努力奋斗

　　湖南日报9月30日报道9月29日上午，省委礼堂内张灯结彩，鲜花盛放，洋溢着节日的气氛，省会各界代表在这里隆重集会，纪念湖南省人民代表大会成立50周年。省委书记、省人大常委会主任杨正午在会上发表重要讲话。

　　出席纪念大会的有省领导和老同志周伯华、于幼军、孙载夫、谢康生、刘夫生、王克英、吴志渊、周时昌、唐之享、谢佑卿、庞道沐、颜永盛、王四连、阳宝华、谢光豪、董志文、齐寿良、谢新颖、俞海潮、刘玉娥、朱东阳、赵培义、潘基石质、罗海藩、高锦屏，省高级人民法院代院长江必新、省人民检察院检察长何素斌。

　　省人大常委会副主任吴向东主持纪念大会。

　　1954年8月10日，552名省人大代表聚集长沙，举行了湖南省第一届人民代表大会第一次会议，标志着湖南省人民代表大会正式诞生。1979年底，我省在县以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会，人民代表大会制度建设和人大工作得到全面推进。改革开放20多年来特别是近几年来，全省各级人大及其常委会在党的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真行使宪法和法律赋予的神圣职能，极大地推进了我省社会主义民主法制建设，保障了改革开放和经济建设顺利进行，促进了社会全面进步。

　　杨正午在讲话中指出，50年人民代表大会制度的伟大实践，充分证明了人民代表大会制度是符合中国国情、能够保证人民当家作主的根本政治制度。他在充分肯定了50年来全省人大工作的成绩和经验后，对进一步做好全省人大工作提出4条要求：首先，要加强和改善党对人大工作的领导，自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。其次，要紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥人民代表大会在加快推进全面建设小康社会中的重大作用。第三，要加快推进民主的制度化、法律化，切实保障人民当家作主。第四，要进一步加强人大及其常委会自身建设，不断提高人大工作水平。

　　纪念大会上举行了由省人大常委会办公厅和本报联合举办的纪念人民代表大会制度建立50周年知识竞赛颁奖仪式，杨正午等省领导为获奖者颁奖。

　　出席今天纪念大会的有：省委、省人大常委会、省政府、省政协、省军区、省高级人民法院、省人民检察院的领导同志，历届省人大常委会领导同志，省十届人大常委会组成人员，部分十届全国人大代表和省十届人大代表，各市州人大常委会、省直机关各单位、部分中央在湘单位、各民主党派、工商联、部分在湘高等院校的负责同志和省人大常委会全体机关干部、部分法官、检察官、武警战士和在长大学生代表。

　　在省会各界纪念湖南省人民代表大会成立五十周年大会上的讲话

　　2004年9月29日

　　杨正午

　　同志们、朋友们：

　　今天，我们在这里隆重集会，纪念湖南省人民代表大会成立50周年。在此，我代表中共湖南省委，向湖南省人民代表大会50华诞表示热烈的祝贺！向历届省人大的领导同志、人大代表和工作人员致以诚挚的问候和崇高的敬意！向所有关心和支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　半个世纪以来，我省人民代表大会和人大工作伴随着中国社会主义民主政治建设的铿锵脚步走过了光辉而又不平凡的历程。1954年8月10日，552名省人大代表聚集长沙，举行了湖南省第一届人民代表大会第一次会议，标志着我省人民代表大会正式诞生，真正开始了全省人民管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的崭新时代。以后由于“左”的影响，省人民代表大会工作一度受到削弱，尤其是十年“文革”时期，社会主义民主和法制建设遭到了严重破坏，留下了深刻的历史教训。党的十一届三中全会的召开开创了中国特色社会主义的新局面，也迎来了社会主义民主法制建设、人民代表大会制度的崭新发展。1979年底，我省在县以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会，我省人民代表大会制度建设和人大工作得到全面推进。改革开放二十多年来特别是近几年来，全省各级人大及其常委会在党的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，极大地推进了我省社会主义民主法制建设，保障了改革开放和经济建设顺利进行，促进了社会全面进步。主要体现在：地方立法步伐加快，法制建设全面推进。

　　我省陆续制定和批准制定了一系列地方性法规，使全省经济、文化、社会事业逐步纳入了法制轨道，为规范、调节、引导全省经济、社会事业的发展和促进改革开放，发挥了重要作用。法律监督不断加强，政府和“两院”工作不断改进。人大围绕改革、发展、稳定大局，推广运用执法检查、述职评议等做法，通过听取和审议政府、“两院”工作报告以及提出建议和质询等形式，认真督促纠正执法和司法工作中存在的重大问题，维护法律的尊严和权威，促进了政府依法行政和“两院”公正司法。人民民主形式不断完善，公民合法权益得到保障。人大依法实行民主选举，切实保障广大代表和选民的民主权利，按照民主程序选举产生代表和人民群众满意的各级国家政权机关。依法审议和决定我省政治、经济、文化、科学、教育等各方面的重大事项，推进了我省地方重大事务决策民主化、科学化。

　　回首这50年，是民主法制观念不断深入人心的50年，是社会主义法制体系初步形成并渐趋完善，社会主义民主政治逐步走上制度化、法律化轨道的50年，是人民代表大会制度为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和实现国家长治久安作出重大贡献的50年，也是我省人大工作水平不断提升的50年。50年民主政治建设的绚丽画卷、50年人民代表大会制度的伟大实践，充分显示了中国特色的民主政治制度的强大生命力和巨大优越性，充分证明了人民代表大会制度是符合中国国情、能够保证人民当家作主的根本政治制度，极大地鼓舞和坚定了我们坚持和完善人民代表大会制度、继续推进依法治国、建设社会主义法治国家的信心和决心。

　　总结过去是为了开创未来！今天我们纪念湖南省人民代表大会成立50周年，就是要以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，从巩固党的执政地位和实现国家长治久安的高度，从发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度，从落实“立党为公、执政为民”的本质、维护和发展广大人民群众经济、政治、文化利益的高度，进一步提高对人民代表大会制度优越性的认识，进一步增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史征途中，更好地坚持和完善人民代表大会制度，更好地发挥地方国家权力机关的作用，更好地推进社会主义民主政治建设，更好地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

　　要加强和改善党对人大工作的领导，自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民代表大会制度不断发展和完善的根本保证，是人民当家作主和依法治国的根本保证。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。坚持党的领导，必须改善党的领导。各级党委要切实加强执政能力建设，按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能；主动协调好人大与其他国家机关的关系，健全工作制度，理顺工作体制，真正形成既分工负责，又相互配合、协调一致、团结奋进的局面。要坚持依法治国的基本方略，把依法执政作为党治国理政的基本方式，严格依法办事，善于运用国家政权处理国家事务。各级党委的重要主张，属于人民代表大会职权范围内、需要全体人民一体遵行的，要作为建议向人民代表大会提出，使之通过法定程序变成国家意志，成为全体人民的行为规范和共同行动。各级党组织和广大党员要切实增强法律意识，自觉维护宪法和法律的尊严，坚持在宪法和法律范围内活动，不得凌驾于宪法和法律之上。广大党员尤其是党员领导干部要做学习、遵守宪法和法律的模范，不断提高依法行政的能力和水平。

　　要紧紧围绕发展第一要务，充分发挥人民代表大会在加快推进全面建设小康社会中的重大作用。发展是党执政兴国的第一要务。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是党执政兴国的崭新理念。全面建设小康社会，最根本的是要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，实现经济、社会和人的全面发展。全省各级人大及其常委会要按照科学发展观的要求，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，围绕全省工作大局，依法履行各项职能。要进一步加强和改进地方立法工作。根据经济社会发展的客观需要，特别是要适应建设完善的社会主义市场经济体制的需要，进一步突出经济立法这个重点，着眼于确立制度、规范权责、保障权益，全面推进经济法制建设；同时抓紧制定和完善发展社会主义民主政治、保障公民权利、维护社会安定、促进社会全面进步的地方性法规；要坚持民主立法，进一步提高立法质量，为促进我省“三个文明”协调发展提供较为完备的法制保障。要进一步加强和改进监督工作。各级人民代表大会及其常务委员会要依照宪法和法律的规定，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，积极改进和加强监督工作，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、徇私枉法、以权压法的问题，维护法律尊严。要以依法行政、公正司法为主要内容，进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促他们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　要加快推进民主的制度化、法律化，切实保障人民当家作主。人民当家作主是坚持和完善人民代表大会制度的精髓。建立、坚持和完善人民代表大会制度的根本目的是为了发扬民主、反映民情、代表民意、集中民智、珍惜民力、维护民权，团结一切可以团结的力量建设人民的国家。只有实行人民当家作主，才能有力地促进各界人士的团结，最广泛地调动一切积极因素，把各方面的力量凝聚到实现中华民族伟大复兴的历史进程中来；才能最充分地发挥广大人民群众的主动性和创造性，使党和国家的各项事业始终充满生机和活力；才能充分反映、有效集中各族各界人民群众的意见和建议，把权力运行置于人民的监督之下。各级国家机关要牢固树立民主意识，逐步完善与人民代表大会制度相配套的各项具体制度，实现民主的制度化、法律化。要努力扩大公民有序的政治参与，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主权利，使人民真正成为国家的主人。人民代表大会是各方面代表组成的具有广泛代表性的国家权力机关，是党和国家联系群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿，实现有序政治参与的重要渠道。各级人大常委会要进一步加强代表工作，密切与人民群众的联系，深入实际，调查研究，倾听群众呼声，悉心了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，更好地代表和维护人民的利益。

　　要进一步加强人大及其常委会自身建设，不断提高人大工作水平。要充分发挥人民代表大会制度的优越性，依法履行好人大及其常委会的职责，必须坚持与时俱进的精神推进组织制度建设和工作制度建设，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。要进一步完善适合地方国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法律化、规范化。要进一步优化人大常委会组成人员的结构，完善议事程序和工作制度，更好地坚持民主集中制原则，保证人大代表和常委会组成人员依法履行权利。全省各级人大代表和人大常委会组成人员要切实加强自身建设。坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，坚持正确的政治方向；努力掌握人大工作必备的宪法法律知识、市场经济知识和现代科技知识，提高依法履行职责的本领。要振奋精神，恪尽职守，以强烈的政治责任感，自觉肩负起推进社会主义民主政治建设进程的重大责任，真心实意地代表和维护人民群众的利益，并在人民群众的监督下，客观公正地行使法律赋予的权力。

　　同志们，朋友们！胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会50周年大会上深刻指出：“坚持和发展社会主义制度下的人民民主，是亿万中国人民掌握自己的命运、焕发建设国家的强大创造力量的必由之路，是实现国家富强、人民幸福和社会长治久安的必由之路，是团结海内外中华儿女、共同为中华民族的伟大复兴而奋斗的必由之路，也是中国共产党始终保持同人民群众的血肉联系、永远保持马克思主义政党的性质和作风的必由之路。”我们一定要高举邓小平理论和“三个代

　　表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，团结一心，开拓进取，为更好地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，为全面建设小康社会而努力奋斗。

　　链接：

　　湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告

　　（第38号）

　　郴州市第二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议罢免了李世栋的湖南省第十届人民代表大会代表职务，李世栋的省十届人大代表资格终止。

　　湖南省第十届人民代表大会常务委员会

　　2004年9月29日

　　湖南省人民代表大会常务委员会任免名单

　　（2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

　　免去：

　　曾龙的湖南省高级人民法院刑事审判第二庭副庭长职务。

　　任命：

　　曾龙为湖南省高级人民法院审判监督庭副庭长。

　　(编辑李玉梅)（来源：湖南日报）

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