党的十六大报告中指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。”积极探索在市场经济新形势下加强民主集中制建设的新举措是极为重要的。结合多年的党务工作实践，笔者谈点粗浅的看法。
强化教育是坚持民主集中制的首要任务。要贯彻执行民主集中制，首先必须懂得民主集中制，了解掌握民主集中制的基本知识、基本要求，同时具有强烈的民主意识才行。各级领导干部必须强化对在市场经济条件下坚持民主集中制重要性的认识，增强紧迫感，不断提高坚持民主集中制的能力和素质。为了使教育工作达到系统化和经常化，使之更具有实效性，应建立领导干部民主集中制系统教育规程和必要的教育制度，其教育方法可多种多样。
建章立制是坚持民主集中制的重要前提。在市场经济的新形势下，如何坚持民主集中制，在加强教育，提高认识的基础之上，应坚持并不断建立和完善贯彻民主集中制的各项具体规章制度。当前，加强民主集中制建设应主要抓好以下几个方面：（一）健全民主决策制度。首先，要制定科学民主的决策程序，其基本程序为：拿出初步方案，到基层征求意见，然后进行可行性论证，最后作出决策。其次，应建立必要的民主制度。（二）健全民主生活会制度。民主生活会是增强班子成员团结、消除内耗，增强凝聚力和战斗力的好方式，为此我们必须运用好。要开好领导班子民主生活会，就要注意抓好会上、会下、会前、会后的结合。（三）健全有效的监督制度。我们要运用好批评与自我批评这个党内监督的有力武器，从团结的愿望出发，克服缺点，改进工作，同时注意把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派监督和法律监督结合起来，并建立相应的各种监督制度。
党的十一届三中全会以来，我们党在恢复和坚持民主集中制方面取得了历史性的进步。但不容否认，在贯彻执行民主集中制过程中还存在着许多不可忽视的问题。追溯原因，就是民主意识淡漠，有章不循，制度落实不到位所致。抓好民主集中制的落实，一要抓“班长”的核心作用。民主集中制具体制度就是规范领导班子民主意识、民主作风的，“班长”应带头执行，并充分发挥在贯彻执行民主集中制中的作用。二要抓责任制落实。即把制度的执行责任分解给各主管领导和职能部门，由他们事前作出详细安排，抓好落实，事后进行小结。三要抓督促检查工作。主管部门在进行督促检查中要根据不同情况，采取多种形式进行专项制度检查、民主集中制整体制度落实情况的检查等，以便及时准确地掌握有关民主集中制贯彻执行情况的信息、动态，尤其要注意发现带有倾向的苗头，使之得到及时处理和解决。
（作者单位 市疾病预防控制中心）
(刘艳)
