福建省县域经济在全国属中等偏上水平(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月30日10:06 新华网

　　港口经济是新一轮发展的重要一环，福清江阴港正蓄势待发

晋江鞋畅销国内外，晋江鞋博会已成为晋江著名的城市名片

　　由国家统计局组织评选的“2003年中国综合发展百强县”9月25日在京揭晓，福建有7个县市榜上有名。随后，国家统计局发布了2004年全国县域社会经济综合发展指数前100位测评结果，福建有5个县市名列百强之列。这两个百强县榜单，充分显示了福建县域经济在全国所处的实力。

　　记者从福建省有关部门了解到，福建省县域经济已经占到全省GDP的半壁江山。同时，县域经济发展还出现了一些新情况，福建省十佳县市中有7个进入全省十强县市，福建省县域经济发展已进入强者更强、奋力赶超的新阶段。

　　入榜标准

　　一个看竞争力

　　一个看经济总量

　　在“2003年中国综合发展百强县”中，福建省7个县市榜上有名，总数比上届多了1个，其中晋江市位居第5位，福清市位居第13位，南安市位居第29位，惠安县位居第36位，石狮市位居第56位，长乐市位居第71位，龙海市位居第83位。

　　而在2004年全国县域社会经济综合发展指数前100位测评结果中，福建有5个县市名列百强之列，其中晋江市排在第18位，石狮市排在第26位，福清市排在第36位，长乐市排在第85位，惠安县排在第87位。

　　在这两个百强榜单中，我省的县市排位出现了一些变化，由于测评机构、评价指标及测评结果反映的内容不同，造成同个县市在两个榜单中的排位不同。据了解，2003年中国综合发展百强县是由全国县域经济竞争力评价中心分析公布，而2004年全国县域社会经济综合发展指数前100位，则是由国家统计局农调总队评价公布。前者注重的是县域经济竞争力，而后者看重的则是现有的经济实力、经济总量。

　　对此，省政府发展研究中心蔡主任称，排位出现一些变动是比较正常的，这并不意味着我省落后了，而是江浙一些省份步伐迈得更快了，发展速度赶上来了，今后我省在推动县域经济发展中，还要再加把劲。

　　县域经济

　　整体上在全国属中等偏上水平

　　全省县域面积约占全省土地面积的9/10，县域人口约占全省的四分之三，县域生产总值占全省的近五分之三，县域地方级财政收入占全省财政收入的三分之一强。就福建省而言，县域经济的发展至关重要。

　　省政府发展研究中心有关负责人称：“据测算，自1996年至2002年，福建县域经济对全省经济增长的贡献率接近60％，县域经济已成为福建经济持续快速发展的重要基础，整体上处于全国中等偏上水平。”

　　近两年来，福建省政府发展研究中心对全省县域经济发展进行了较为深入的研究，把近10年的县域经济评价资料进行整理，并分专题对县域经济发展进行全面系统的研究。

　　从经济总量上看，2002年，福建省县域国内生产总值2851.86亿元，占全省GDP的58.90％，比全国54.5％高4.4个百分点。从县域平均规模上看，福建县均GDP49.17亿元，比全国平均水平28.2亿元高74.4％。从县域经济集中度看，国内生产总值居全省前10位的县市GDP之和为1424亿元，占全省县域经济总和的半壁江山，这10个县市主要分布在福州、泉州等地区。

　　记者连线晋江市长

　　晋江90％工业总产值由产业集群创造

　　晋江市已经11年蝉联福建省县市十强榜首，就如何打造县域经济等方面情况，记者昨日连线采访了晋江市市长杨益民。

　　据杨益民介绍，晋江市产业链配套完整，聚集趋势相当明显。晋江企业以民营为主，目前已初步形成纺织服装、鞋类、建材陶瓷等产业集群。

　　杨益民称，在县域经济发展方面，产业链建设十分关键，晋江市工业总产值的90％以上，都是由产业集群创造的。

　　今年的晋江市产业集群规划就列出了“三个五”计划：做大做强五个传统产业集群，培育五个新兴产业，用五年的时间壮大五大传统产业和培育五大新兴产业，培育50家核心龙头企业，使每家企业年产值在10个亿以上。杨益民告诉记者，根据目前企业发展的速度，这一计划将有望提前完成。

　　杨益民表示，产业链还要进一步完善，虽然晋江的产业集群已经初步形成，但是在产业链的建立上还要继续努力。晋江已有“中国鞋都”之称，但是有些配件需从省外或是国外进口，晋江还将引进设备、补充配置，使生产要素联系更紧密、更完善。

　　“提高企业家素质，建立企业文化也不能忽视”，杨益民告诉记者，目前晋江市政府正积极引导企业走出去，或是请国内外一些知名的专家、企业来传经授业。从去年开始，市政府已经在北京大学专门组织晋江企业参加“中国总裁培训班”，现在已经开展了两期。现在，晋江企业已经有很强的企业文化意识，逐渐向国际型企业转轨，脱离家族式的管理模式。

　　新闻观察

　　福建省县域经济规模仍偏小

　　最新动态

　　“十佳”县市有7个入“十强”

　　近日，省政府发展研究中心区域评价中心发布2004年度福建县域经济最新评价结果，晋江11年蝉联福建“经济实力十强”县市的第一位，闽侯县一跃成为福建“经济发展十佳”县市第一名。全省“经济实力十强”反映的是经济发展整体水平，全省“经济发展十佳”反映的是经济发展速度。

　　省政府发展研究中心主任蔡德奇称，福建省县域经济出现了一些新的景象，全省“十佳”县市中有7个县市进入全省“十强”，评价结果表明，我省已涌现出一批实力既强增长又快的“双优县”，县域经济发展已进入强者更强、奋力赶超的新阶段。

　　省政府发展研究中心特约研究员陈江良称，福建省开展县域经济评价已有11年了，每年对县域经济开展评价活动，有利于各县市总结经验，找出发展问题，为决策作参考。但是，沿海与山区经济发展不协调现象尚需引起全社会的关注与重视。

　　5大问题影响县域经济发展

　　根据省政府发展研究中心的研究，目前福建省县域经济在发展过程中，还存在一些需要解决的问题：

　　首先，县域经济规模仍偏小，缺乏综合实力雄厚的大县、强县。省政府发展研究中心有关人士称，与浙江、江苏、广东、山东等周边省份相比，福建省县市平均的经济总量小，人均GDP有的仅比江苏的一半多一些。

　　其次，县域经济结构仍不尽合理，三大产业之间关联度小。目前我省不少县市仍存在第一产业过重、第二产业脆弱、第三产业滞后的局面。县域工业多数集中在沿海地区，多数县市工业发展水平仍然较低。

　　再则，县域经济发展不平衡更为突出，沿海、山区差距不断拉大。

　　还有，县乡财政拮据、中小企业困难、农民收入增长缓慢等困难普遍存在。

　　另外，福建省县域经济还处于相对弱势地位，其发展受到较多体制性障碍等问题的制约。

　　专家支招

　　加快县域经济发展

　　如何根据福建省实际，发展壮大县域经济？省政府发展研究中心为此专门组成课题组进行研究，中心主任蔡德奇向记者介绍了加快我省县域经济发展的主要途径：

　　首先，以加速工业化为核心，促进县域经济产业结构优化升级。发展县域工业，因地制宜，适当集中，特别是要重点扶持地理区位好、有一定经济基础、地处交通要道等“关节点”上的县市，鼓励有条件的山区县市，在城关和中心镇集中发展1～2个工业园区，鼓励企业向工业园区集中，鼓励县市、重点乡镇联合创办工业园区，发挥集群效应，壮大园区经济，主动打破地区分割，发展“飞地工业”。

　　其次，要加快城镇化步伐。福建乡镇规模普遍较小，每县管辖43.5万人，其中县城平均人口不足6万人，乡镇人口少于1万人的有122个，不足5000人的有15个。对部分规模过小、人口较少的乡镇要加以调整，合并乡镇，扩大行政区规模，重点发展那些基础较好、有发展前景的重点中心镇，并逐步向小城市发展。

　　最后，还要加快农业产业化进程。加快培育壮大农业产业化经营的龙头企业，立足资源优势创办龙头企业，重点扶持已创办的龙头企业，大力提高其管理、技术水平，增强辐射，打破行业、部门、地区和所有制之间的界限，发展跨地区、跨行业、跨部门和多种经济成分的协作和联合方式的龙头企业，着力培养一批农业产业化的经营人才。(记者饶锋伟/马智晔/谢明飞/林丹/文／图)（来源：海峡都市报）