《中央储备肉管理办法》将出台

　　15个国家部委局要建必需品市场供应应急预案，肉价明年春节后将回落

　　由于猪肉市场价格的持续上涨，近日，商务部、国家发改委、财政部等15个部委局已联合发布通知，要建立并完善全国生活必需品市场供应应急预案。而《中央储备肉管理办法》按程序报国务院审批后也即将出台。

　　15个部委局联合研究应急预案

　　据确切消息称，商务部、国家发改委、财政部等15个部委局已经联合发布通知，要建立并完善全国生活必需品市场供应应急预案。其中，食盐、粮食、食用油、食糖、肉类、茶正式列为人们生活必需品，并计划对这六种商品建立国家储备制度，同时要求各省区市及计划单列市和省会城市建立相应的地方储备制度。

　　据商务部透露，目前，《中央储备肉管理办法》已经广泛征求各方面意见并组织有关专家进行了论证，已基本成熟，按程序报国务院审批后即将出台。

　　商务部给记者发来的监测数据显示，猪肉市场价格自去年10月份以来持续上涨，目前仍在高位运行。8月份全国鲜猪肉零售价也已接近1997年历史最高水平，平均14.51元/公斤，同比上涨28.3％。

　　记者了解到，目前重庆、宁波、成都等很多城市都在着手建立猪肉储备制度。商务部将在各地择优选择城市或企业，作为中央储备肉代储企业、储存库、活畜储备基地等，进入中央储备肉网络，届时可根据各地市场异常波动的程度，快速反应，及时调控。

　　北京仍有必需品储备制

　　据了解，“猪肉等生活必需品储备制”在北京并没有取消，目前仍保留着大量应付突发事件时期需要的猪肉等6类生活必需品储备，并已经陆续建成了5大储备库。

　　北京市商务局市场调控处有关负责人表示，现在储备必需品主要是应急。北京一直没有取消储备制度，去年就招标了5大储备库，专门对猪肉等6类生活必需品进行储备，并储备了大量的必需品，不过现在储备的出发点与以往完全不同：以前主要用于应对猪肉价格出现上扬的情况，平抑物价；现在则是为了确保非常时期如遇特大疫情、地震、洪灾之类的猪肉等生活必需品供应。

　　直接参与此次《办法》研讨的商务部市场运行调控专家洪涛也称，此次《办法》的着眼点并不是在如何加大猪肉储备上，而是从食品安全的角度考虑的。洪涛说，《办法》重在规范市场秩序，从流通环节把关，从而达到从源头上解决问题。

　　肉价明年春节后将回落

　　记者调查发现，饲养及运输成本上升，是猪肉涨价直接原因。由于玉米、饲料原料等价格上涨，生猪饲养成本每头同比增加130-160元左右。治理超载也对成本增加有一定影响。而生猪养殖数量下降，市场供应减少是肉价上涨的主要原因。

　　商务部一位副司长预计，尽管当前母猪存栏上升，仔猪补栏增加，新一轮养殖高峰正在形成之中，但由于养殖的生产周期长，短期内生猪产量大幅增加的可能性不大。在后续猪源泉偏紧，购销价格倒挂，特别是国庆、元旦、春节等传统节日对猪肉消费增加的情况下，猪肉价格仍会有所上涨。

　　她认为，鲜猪肉平均每斤8块钱的高价将会在明年春节之后开始回落，但是仍会高于上涨之前的水平。之后，随着消费由旺转淡，以及养殖形势的逐步好转，生猪及猪肉价格将呈稳中有降趋势。对于国庆临近，北京有关方面已做好肉品节日供应的准备工作，肉价将维持目前水平。

　　本报记者危剑侠