解决“三低”弱势 隆子县实施科教兴县之路

　　近年来，隆子县委县政府立足县情，着眼长远，在广泛开展调查研究基础上确立了科教兴县的发展战略。确立这样一个发展战略，主要是基于三个方面的考虑。

　　审视隆子发展现状制约在科教。目前，隆子县经济发展速度较慢，经济运行质量不高，农牧民收入增长幅度不大。其中一个非常重要的原因，就是科教水平严重滞后，制约了经济社会的发展，主要表现在“三低”：一是干部群众对科教兴县的认识低。未能把教育和科技放在优先发展的战略地位认识；二是农牧民科学文化素质低。全县18—50周岁青壮年人口中文盲半文盲约占5％，具有初中以上学历的农牧民不足千人，有一技之长的青壮年农牧民更是凤毛角；三是科技对县域经济增长的贡献率低。科技推广体系不健全，科技成果在农牧业生产中的运用和普及程度很低。据调查，2003年，全县科技在经济增长中的贡献率不足15％，科技成果转化率非常低。“三低”严重影响了经济社会的跨越式发展。

　　隆子县是一个农牧大县，要实现从传统农牧业向现代农牧业发展，就必须走科教兴县之路。实施科教兴县战略，具体要抓好以下3点：

　　实施科教兴县战略，必须牢牢把握大兴教育这个根本。科教兴县基础在教育。首先要增加财政主渠道投入。2000年以来，隆子县财政（含上级和援藏）对教育累计投入资金高达2300万余元，年平均近500万元。在此基础上还要逐年增加教育预算支出，力争每年教育支出占县本级财政支出的20％以上；其次是通过争取国家投入、援藏经费投入等方式，拓宽筹资渠道，加大社会投入力度；还要动员农牧民群众投工投劳，改善乡村办学条件，形成全社会支教助学的局面。另外，要加强师资队伍建设。要提高教师队伍的整体素质。一方面要有计划地对教师进行业务培训、另一方面鼓励广大教师进行函授和自学，努力造就一支高素质队伍。

　　实施科教兴县战略，必须紧紧抓住提高劳动者素质这个关键。科教兴县关键在人才。隆子县90％以上的人口在农村，因此，科教兴县的重点在农牧区，难点也在农牧区。一是要继续加大扫盲工作力度，巩固已有的扫盲成果，力保不产生新的文盲。二是要加大实用技术培训力度。由县农牧局等单位牵头，举办县、乡、村实用技术培训班，使全县农牧技术人员、农牧区基层干部、农牧民群众每年都接受1—2次实用技术培训，以此提高农村干部的科技水平，提高群众科技意识和生产技能。要重点培养一批农技“土专家”和农牧大户，使之发挥更好的带头作用。三是要加大吸引培养和用好各类科技人才的力度。通过采取切实有效的措施，努力造就万名以上高素质劳动者，千名以上科技示范农户，百名以上专业技术干部。十名以上具有高级职称的科技专家，真正为隆子县的跨越式发展提供坚强的人才保证和智力支持。

　　实施科教兴县战略，必须大力突出科技转化这个重点。突出科技转化，一是要逐步健全科技推广体系和管理服务体系。县里要健全农牧业技术推广中心，从事技术推广、业务指导、品种改良等科技服务活动；乡镇要健全农牧业技术推广站，并由科技副乡（镇）长负责抓好此项工作；较大的村（居）委会要配备科技副主任，从而形成集实验、示范、推广为一体，辐射县、乡、村三级的农牧业科技推广服务网络。二是要大力推广先进实用技术。将黄牛改良、山绵羊改良和优质青稞种植、种草养畜、大棚生产等技术作进一步推广，打造品牌。三是要扶持发展一批农业大户。加大对养殖、种植大户的科技扶持力度，从种苗提供、防疫治病、防灾减灾、加工销售等环节实行全程服务，提高农牧产品的科技含量，提升科学技术对经济增长的贡献率。

　　作者：谭弘发

　　（来源：西藏日报）