创造湖南省石化产业聚集发展新优势

　　侯勇 王春芳

　　石化工业是我省工业发展中最具优势和带动效应的产业之一。主要分布在岳阳市的一批大型骨干石化企业，在推进新型工业化进程中有着重大的影响和带头作用。为让石化产业及企业对我省工业化发挥更大的带头作用，有必要以科学发展观为指导，实施产业集群战略，创造产业聚集新优势。

　　所谓产业集群是指经营同一种产业的相关企业、专业化供应商、服务商和相关机构在一定区域的群体聚集。相关产业的集聚，有利于产业的自我发展和辐射，获取竞争优势。产业聚集获取竞争优势的主要原因有四个：一是外部经济效应。产业聚集区内，各企业的专业技能通过各种渠道外溢到相邻企业，从而使各个企业都从这种知识外溢中受益。大量的专业信息，通过个人关系、各种社区联系、人员流动等进行交流，节省了时空交易成本。新知识的利用速度大大加快，利用效率大大提高。各企业分工协作而又相互竞争，提高了生产率。二是人才聚集效应。产业聚集区吸引相关专业人才来区内工作，事实上形成专业化的人才库，各企业所需人才可互相流动或调剂，专业人才的就业机会更有保证。三是学习创新效应。产业聚集区内企业彼此接近，竞争激烈，迫使企业不断学习和创新，一家企业的知识创新很容易外溢到区内其他企业，促进创新活动。四是产业群聚放大效应。产业聚集会波及相关互补性商品，产生和放大优势产业群。由此看来，一个发展良好的产业聚集区，可以成为吸引人才的磁场，引进和创新技术的热土。

　　为促进石化产业聚集发展，我省采取了一些措施，也取得了一些成效。但总的来说，石化主导产业分散布局和无序发展状态还没有得到根本性的改变，具体表现在几个方面：一是各类石化后续加工企业大多数还处在自然分散状态，聚集优势无法显现。二是已经建成的工业园区大多还是单个的企业在空间上的集中，而不是建立在产业链基础上的有机整合，产业价值链延伸环节缺失。三是部分不相关产业的企业和低水平重复建设的企业纷纷抢滩产业园区，影响产业聚集的发展方向和园区经济的放大效应。四是部分技术含量高市场前景好的中小企业有外逃异地发展的态势，造成产业聚集的后劲不足。五是人才、技术、资源、管理等产业聚集的要素优势没有有效地整合起来，影响产业聚集的整体水平。为进一步有效发挥石化产业的聚集优势，应着重抓好以下几个方面。

　　以岳阳工业园区为依托，引导产业集群发展。工业园区，是指工业企业相对聚集，有较完善的基础设施和高效配套服务体系的工业制造生产区域。要把岳阳经济技术开发区作为重点工业园区和产业基地来建设。把加快园区开发建设作为增强区域竞争力的突破口来抓，坚持高起点规划、高水平设计、高强度投入、高质量建设、高效能管理。要从实际出发，坚持独特性、优势性、创造性等原则，突出自己的特点和个性，发挥自己的优势，尤其是教育、科研和现有产业基础等方面的技术优势。要有宽广的视野，在全国以至全球的产业分工链中找准自己的位置。

　　推进企业和产业重组，增强产业群的整体竞争力。要搞好产业定位，有意识地根据产业关联度培植企业群，形成主导产业；围绕主导产品，发展相关生产和服务。要抓好聚集整合，以特色产业为主，加强相同产业的空间整合，使量大面广、规模普遍较小的同类型企业聚集，形成产业的群体规模优势，发挥产业群体的规模效益，实现基础设施和交通通讯的连通、专业化协作和资源共享。积极鼓励优势企业争创名牌，在园区内以资金、技术、管理和信息等作支撑，聚集一批中小企业，提供专业化产品、加工原材料和零配件供应等配套协作，形成以大企业或名牌企业为核心的产业链、企业群。引导企业利用品牌优势，细化分工，扩大协作，积极发展协作单位入园投资合作，拉长名牌优势产品的产业链；可以品牌为纽带，进行联合兼并，扩大生产品牌产品的规模和能力；可开发系列产品，提高产品档次，拓展名牌优势的生产领域，最终增强产业群的整体竞争力。

　　创新管理体制，形成产业集群化的合力。要切实改善工业园区的软硬环境，进一步优化体制环境、市场环境、法制环境和服务环境，把工业园区建设成为适宜于企业创业发展，能把企业引进来、留得住的工业园区。打破行政区域的界限，实现工业园区项目法人责任制。地方政府要牢固树立为企业服务的思想，提高工作效率，为企业提供“一站式”审批和“一条龙”服务。要高起点规划，高标准建设，以信息化带动工业园区现代化，以适应现代大工业的要求。进一步搞好相关配套服务，加强管理指导和协调服务，充分利用社会各种资源，帮助做好单个企业想做而做不了的事情。（作者单位：长岭炼化公司）