漯河源汇区破解下岗失业人员再就业难题工作纪实

　　随着改革开放的不断深入、经济体制的转换，全国各地的隐性失业逐步显性化，失业压力也明显加大，国内失业人员的大量存在，不仅造成人力资源的浪费，而且给个人、家庭和社会支带来痛苦、产生一定的消极影响，同时也直接影响到整个社会的稳定。

　　朱镕基在十届全国人大一次会议上的政府工作报告中曾这样说：“各级政府要把改善就业环境，增加就业岗位作为重要职责。坚持‘劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业’的方针，千方百计促进就业和再就业。下岗失业人员在全社会整个就业的人群中占有较大比例。他们中普遍存在着年龄偏高、女职工比例高、文化程度低、技能低、竞争就业能力相应地较低。如何破解这个下岗失业人员这一难题？漯河市源汇区区委、区政府从讲政治的高度，不畏困难，审时度势，通过构筑下岗失业人员再就业平台，成立由政府牵动，劳动保障、财政、等相关职能部门参与的领导组织，相继出台一系列优惠政策等，积极拓宽下岗失业人员就业渠道，使就业形式多样化，并实行承诺服务，把党和政府的关怀送到每位下岗失业人员的心坎上，奏响了一曲气势辉弘的下岗失业人员就业交响曲。

　　自2003年4月以来，该区本着“高档起步，高效运转，优质服务”的原则，坚持做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，社区、街道、劳动保障“三街接”。高标准在全区建立起乡、办劳动保陪事务所8个，社区劳动保障工作站35个，职业介绍所44个，各站所均由区人事劳动和社会保障局一次性配齐。市区内形成了纵向到底，横向到边的劳动保障体系。他们将市区下岗失业人员及企业离退休人员的管理服务全部纳入社区管理，社区劳动保障工作纳入社居委整体工作，使这项工作成为社区工作的一项主要内容。街道社区劳动保障工作机构和市区劳动保障部门密切配合，共同做好下岗失业再就业和其他各项劳动保障工作，逐步建立健全了下岗失业人员台账、求职安置台账、职业培训台账、用人单位基本情况台账、离退体人员情况台账等，做到下岗失业原因清、家庭状况清、就业意愿清、技术特长清、安置去向清、用人单位空岗情况清、离退体人员情况清等，为做好下岗失业人员再就业和离退休人员管理服务工作打下了坚实的基础。

　　再就业是一个系统工程，想做好必须不断发展壮大本地区经济，来提供出充足的就业岗位。近年来，源汇区不断加大对外开放水平，动员全社会人员齐招商、吸纳民营资本在该区经商办厂、搞项目开发。近两年来，该区通过建立民营工业发展基地，在市区繁华地段建立购物中心、风味小吃一条街、水果批发市场、下岗职工自立市场等20多个，通过发放小额贷款等形式，共吸纳安置下岗失业人员2000多名。

　　以“4050”人员和“零就业”家庭为重点，破解弱势群体就业难。设立就业困难人员专门窗口，把政府出资从环卫、学校、医院等社会服务事业单位中开发的岗位，积极向依靠低保资金生活的大龄就业困难对象和“零就业”家庭人员推荐，已先后帮助945名“4050”人员实现了再就业。目前新一批开发的300个公益性岗位中，已招收“4050”人员100名。

　　壮大第三产业，服务城市促就业。充分利用区位优势，鼓励辖区群众大力发展餐饮、批发零售及商贸服务业，今年已新发展商户510户，促使1700余人走上了就业岗位。同时针对下岗失业人员自有资金较少、专业技术不强等特点，着力构建社区服务网络，大力开发早餐、缝纫、修看车、中介、家政、托老等领域的岗位。目前，已在36个社区中累计安排人员916名。

　　大力发展非公制经济，主动创造就业岗位。利用覆盖市区的26个各类专业市场，提供铺面、摊位近千个，就业岗位近万个，为多元化创业打造了良好的平台。坚持原有区属企业发展、民营工业园项目招引与扩大再就业相结合，实现工业经济发展与再就业工作的双赢。

　　典型示范，带动下岗失业人员再就业。采取报告会、座谈会等多种形式，对全区涌现出的“盛世公司”总经理盛国宏、“珍珍调味品批零部”经理肖清堂、“王二毛手擀面馆”老板付现枝、“汇通手机超市”经理徐梅霞等再就业明星下岗不矢志、主动创业、奉献社会的先进事迹进行大力弘扬和宣传，有效的激发了全区下岗失业人员二次创业的热情。失业青年李根胜在受到盛国宏、肖清堂等创业先进事迹的感染后，多方筹资创办了“三明超市”，经过努力经营，目前已成为拥有资产200余万元，吸纳下岗失业人员28人，社会无业青年50人的创业新典型。

　　前不久，省劳动和社会保障厅的张厅长到该区调研时，对源汇区打造就业服务平台，多渠道安置下岗失业人员的做法，给以充分肯定。今年前9个月，全区新增就业人数4793人，完成市定年度目标任务的96%，下岗失业人员实现再就业2872人，完成市定目标作务的144%，全区城镇失业登记率低于市定目标2.2个百分点。

　　一路风雨一路歌，源汇区下岗失业人员再就业工作在广大干群的不懈努力下，将再铸新的辉煌。（来源：漯河电视台）